소식 — 산업 동향

무엇을 제안했나

중국 생태환경부(MEE)는 5개와 6개로 나뉜 방법론 초안 두 묶음, 모두 11개를 공개했다.

의견 수렴은 2026년 10월 23일 마감되며, 아직 승인된 것은 아니다.

채택되면 기업이 탄소 크레딧을 얻을 수 있는 경로가 그만큼 늘어난다.

새로 들어갈 사업 유형

첫 묶음은 재생 암모니아, 전기 광산 운반차, 양수발전, 저가 플라스틱의 화학적 재활용, 음식물쓰레기 바이오가스로 구성됐다.

두 번째 묶음은 농림 바이오매스 메탄올, 바이오매스에 그린수소를 섞어 만든 메탄올, 폐유지 바이오디젤 2종, 나트륨이온 배터리 에너지저장, 전바나듐 흐름전지 에너지저장이다.

각 방법론은 사업의 설계·평가·모니터링과 감축량 산정·검증 규칙을 정하는 역할을 한다.

CCER은 어떤 제도인가

중국인증감축량(CCER)은 국가 배출권거래제(ETS)와 나란히 운영되는 자발적 크레딧 제도로, 2024년 1월 거래를 재개했다.

이 크레딧은 시장 규칙에 따라 의무 대상 기업의 이행 일부에 쓰일 수 있다.

미국 컬럼비아대 글로벌에너지정책센터에 따르면 현행 체계에서 승인된 방법론은 17개이며, 조림·맹그로브 복원·해상풍력·태양열 발전·고속도로 터널 조명 절전·저농도 탄광가스 활용 등이 포함돼 있다.

배출권 시장도 함께 커진다

ETS 누적 할당량 거래는 2026년 7월 말 9억3000만t을 넘었고, 리가오(李高) 생태환경부 부부장은 10월 21일 누적 거래가 10억t을 돌파했다고 발표했다.

ETS가 다루는 이산화탄소는 약 83억t으로 중국 전체 배출의 65% 이상이다.

중국은 2027년까지 석유화학·화학 업종으로 ETS를 넓힐 계획이며, 2021~2025년 정책으로 화력발전 부문 배출을 약 5억3000만t 줄였다고 밝혔다.

크레딧의 질은 측정 규칙이 가른다

방법론 목록이 길어져도 각 사업이 주장한 만큼 실제로 감축하는지는 별개 문제이며, 기준선 설정과 측정·검증 규칙이 핵심으로 꼽힌다.

폐기물이나 바이오매스로 만든 연료도 원료 조달 방식, 생산에 드는 에너지, 대체하는 화석연료에 따라 효과가 달라진다.

에너지저장은 고배출 전력으로 충전하면 감축 효과가 작고, 버려질 저탄소 전력을 저장할 때 효과가 커진다.

다음 관문

생태환경부는 의견을 검토한 뒤 절차를 이어갈 예정이지만 11개 모두 승인될지는 확정하지 않았다.

남은 단계는 최종 승인, 적격 요건 확정, 사업 등록, 감축량 검증이다.

가격은 얼마나 올랐나

레벨텐에너지(LevelTen Energy) 집계에서 2026년 3분기 북미 태양광 PPA 평균가격은 MWh당 64.23달러로 직전 분기보다 4.9% 높아졌다.

전년 동기보다는 6%, 2024년 3분기와 비교하면 12.7% 오른 수준이다.

관세가 밀어 올린 가격

레벨텐의 사라 울프 북미 거래 총괄은 최근 상승분 대부분이 관세에서 비롯됐다고 설명했다.

8월 초 발표된 무역확장법 232조 관세가 연말 발효되면 PPA 가격에 MWh당 3~7달러가 추가될 수 있다는 것이 그의 전망이다.

3분기 상승분의 상당 부분은 관세 발효 전에 계약을 확정하려는 구매자들의 선제 수요로 분석됐다.

모듈은 쌓아둘 수 없다

현행 규정상 개발사가 태양광 모듈을 미리 비축할 수 없어 관세가 곧바로 설비 가격에 반영되고 있다.

울프 총괄은 태양광 모듈의 절반 이상이 이미 재가격됐고, 그 비용이 판매자를 거쳐 구매자에게 넘어간다고 전했다.

풍력은 보합, 신규 물량은 희소

풍력 PPA 가격은 3분기에 큰 변화가 없었지만 전년 대비 13.8%, 2024년 대비 27.5% 올랐다.

미국 대부분 지역에서 풍력 가격은 계속 올랐으나, 최근 신규 풍력 준공이 많았던 텍사스 전력계통운영기관(ERCOT) 권역의 소폭 하락이 북미 평균을 끌어내렸다.

연방 차원의 인허가 문제로 신규 풍력 계약은 크게 줄었고, 구매자들은 현 정치 환경에서 태양광을 더 안전한 선택지로 보고 있다.

신규 PPA는 하이퍼스케일러 몫

신규 건설 PPA 시장은 하이퍼스케일러가 장악했으며, 2026년 1분기에 체결된 신규 건설 계약의 99%가 이들 몫이었다.

청정에너지구매자연합(CEBA)에 따르면 처음 PPA를 맺는 구매자 수는 2016년 이후 최저로 내려갔다.

다른 구매자들은 계약이 끝난 기존 발전소 물량으로 눈을 돌리고 있고, 개발사들은 기존 부지의 설비 교체·증설에도 나서고 있다.

레벨텐은 신규 건설 PPA와 기존 설비 PPA의 가격이 비슷한 수준이라고 설명했다.

앞으로도 오른다

울프 총괄은 지정학적 불확실성과 재생에너지 세액공제 종료가 겹치면서 PPA 가격이 계속 오를 것으로 내다봤다.

세액공제 요건을 충족하는 프로젝트를 먼저 확보하려는 경쟁이 이어지고 있다는 진단이다.

무엇을 하나

서울에너지공사는 노후 에너지 설비의 안전성을 높이기 위해 AI 기반 전사적 스마트 안전관리체계를 구축한다고 10월 21일 밝혔다.

사업 기간은 올해부터 2028년까지 3년이며 총 40억8000만원이 투입된다.

4개 분야, 10개 과제

체계는 열수송관 누설 예측, 화재 예방, 작업자 이상행동 감지, 열원설비 운영 안정성 등 4개 분야로 짜였다.

분야별로 모두 10개 세부 과제를 정해 단계적으로 추진한다.

땅속 열수송관을 상시 감시

공동구에는 광섬유 센서를 설치해 누설을 잡아내고, 드론을 활용한 열수송관 누설 진단도 도입한다.

지하에 묻힌 열수송관에는 IoT 기반 청음센서로 지능형 감시체계를 만들어 미세한 이상 징후를 조기에 찾아낸다.

기존 점검으로는 발견하기 어려웠던 위험 요인을 끊김 없이 들여다보는 것이 목표다.

화재와 작업자 위험도 AI로

전동기 제어반과 전기차 충전시설에는 AI 기반 화재 감시·감지 시스템을 적용해 이상 징후를 먼저 포착한다.

작업 현장에는 AI CCTV와 IoT 기반 스마트 안전밴드를 연동한 안전 모니터링 플랫폼을 구축해 위험구역 진입 같은 작업자 위험을 실시간으로 감지한다.

열 공급 안정성까지 예측한다

공사는 AI 기반 열수요 예측 시스템과 사용자 설비 예측진단 프로그램을 개발한다.

목동플랜트 보일러에는 AI CCTV로 화염을 감시하는 체계를 들여 열원설비의 운영 안정성을 높인다.

사후 대응에서 예방 중심으로

현장 직원이 안전 개선 아이디어를 내는 AI 안전 경진대회도 연다.

공사는 AI가 위험 신호를 상시 감지·분석하고 안전관리자가 그 결과를 바탕으로 빠르게 판단·대응하는 구조를 기대하고 있다.

황보연 사장은 이번 사업이 새 기술 도입에 그치지 않고 사고 후 대응에서 예방 중심으로 안전관리 방식을 바꾸는 전환이라고 설명했다.

무엇을 합의했나

구글은 엔터지 아칸소와의 협력을 넓혀 재생에너지 사업 3건과 계통 증설에 자금을 대기로 했다.

대상은 아칸소주 웨스트멤피스에 개발 중인 600MW 규모 데이터센터다.

규제기관이 막은 계약을 되살렸다

구글은 미시시피카운티 빅아일랜드 태양광 발전소의 전체 출력에 해당하는 440MW 전력구매계약(PPA)을 맺었다. 패턴에너지가 개발하는 이 발전소는 7월 착공했다.

앞서 9월 초 아칸소 공공서비스위원회(APSC)는 계약 비용이 합리적이고 다른 대안보다 고객에게 이익이라는 점을 엔터지가 입증하지 못했다며 같은 발전소의 계약 요청을 기각했다.

위원회는 구글과 협의해 문제를 풀라고 권고했고, 구글은 이번 계약이 그 권고를 반영한 것이라고 밝혔다.

저장장치와 변전소까지

협약은 2028년까지 최대 1.4GWh의 배터리 저장장치를 뒷받침한다.

313MW 드라이버 태양광 부지의 1,000MWh 저장장치와 핫스프링스 인근 400MWh 저장장치가 모두 2028년 준공을 목표로 한다.

갈렛 500/230kV 변전소 확장과 웨스트멤피스 송전선 2회선 건설도 포함되며, 이 변전소는 대형 산업·기술 수요를 받기 위해 지어지고 있다.

비용은 누가 내나

구글은 새 계약에 따라 사업 비용을 부담한다.

양사는 이 사업들이 21억달러의 순편익을 내 모든 고객이 나눠 지는 고정비를 메우고, 결과적으로 다른 고객의 요금을 낮게 유지할 것이라고 주장했다.

로라 랜드로 엔터지 아칸소 사장은 구글이 자사 전력 수요의 100%를 부담할 뿐 아니라 기존 계통에도 기여하고 있다고 말했다.

승인 절차와 일정

엔터지 아칸소는 위원회의 투명성 권고를 반영해 이번 확대안을 APSC에 승인 신청할 계획이다.

승인을 받으면 사업들은 2028년 운전에 들어갈 예정이다.

캠퍼스 일정과 앞선 협력

양사는 2025년 10월 제퍼슨카운티의 600MW 사이프러스 태양광·저장 사업으로 처음 손잡았다.

웨스트멤피스 캠퍼스는 1,178에이커 부지에 건물 5개 동으로 계획됐으며, 최근 기록상 내년 2월 초기 계통 공급을 시작해 2029년 10월 전체 용량에 도달할 전망이다.

무엇이 결정됐나

마르코스 대통령은 2026년 10월 13일 행정명령 제127호에 서명해 탄소크레딧 사업을 이끌 정책 체계를 만들라고 지시했다.

목적은 투자 유치와 국가 기후 목표 달성 지원이다.

누가 맡나

환경자원부(DENR)가 필리핀 탄소시장 정책 체계 수립을 주도하며 국가 탄소시장의 주무 기관으로 지정됐다.

DENR은 명령 시행 후 30일 안에 체계안을 위원회에 제출해 검토와 승인을 받아야 한다.

탄소시장 범부처위원회(IACCM)는 기후변화위원회가 위원장, 재무부가 부위원장을 맡고 에너지부·농업부·교통부·통상산업부·증권거래위원회 등이 참여한다.

체계가 다루는 범위

체계는 사업 요건, 크레딧 발행과 이전, 인정 탄소 표준, 사업 보고, 환경·사회적 보호장치를 정한다.

자발적 탄소시장과 파리협정 제6조에 따른 국제 거래를 모두 포괄하며, 대상 분야로 산림·재생에너지·농업 등이 꼽혔다.

새로운 탄소세를 만들지는 않는다.

이중계산을 막는 등록부

DENR은 필리핀 국가 탄소등록부를 운영해 크레딧과 거래 내역을 기록하고 이중계산을 줄인다.

제6.2조에 따라 국가 간 이전되는 감축·흡수 실적(ITMO)은 정부 승인과 적절한 회계 처리를 거쳐야 한다.

국가 체계의 승인을 받았다고 모든 크레딧이 모든 시장과 구매자에게 자동으로 인정되는 것은 아니다.

이미 깔린 기반

에너지부는 2025년 에너지 부문 탄소크레딧의 측정·검증·소유권·이중계산 기준을 내놨고, DENR은 2021년 산림 탄소 활동의 측정·검증·인증 명령을 냈다.

다음 과제는 이런 부문별 규칙을 새 체계와 맞추는 일이다.

아직 남은 것

이번 명령은 첫 단계일 뿐이며 세부 규칙과 승인·검증·보고·추적 시스템은 앞으로 마련해야 한다.

크레딧 수익은 보장되지 않으며, 사업에 따라 선투자와 기술 검토, 모니터링, 독립 검증, 정부 승인이 필요하다.

미국에선 부하 제어가 유니콘이 됐다

에메랄드 AI는 설립 2년 만인 지난 8월 시리즈 A에서 1억5000만달러를 유치해 기업가치 10억5000만달러(약 1조4000억원)의 유니콘이 됐다.

엔비디아·지멘스·삼성벤처스가 투자했고, 최근 구글·엔비디아 등과 'AI 에너지 관리 얼라이언스'를 출범시켰다.

밀리초 단위로 흔들리는 부하

AI 데이터센터는 수십만 개의 GPU가 동시에 연산과 정지를 반복해 전력 소비가 밀리초 단위로 급등락한다.

북미전력계통신뢰도기구(NERC)에 따르면 2024년 7월 버지니아주 송전선 결함 때 60여 개 데이터센터의 보호장치가 한꺼번에 작동해 1.5GW 부하가 빠져나가며 계통 전체가 흔들렸다.

기사에 따르면 에메랄드 AI는 서버 내부의 연산 워크로드를 직접 제어하는 플랫폼으로 피크 부하와 변동성을 약 25% 줄였다.

부하에 책임과 보상을 함께 준다

미국 데이터센터 밀집 지역에서는 도매 전기요금이 200~300%까지 올랐다는 통계가 있고, PJM의 신규 계통 연계 처리 기간은 2년에서 8년으로 늘었다.

PJM은 비상시 전력 차단에 동의하면 용량요금을 면제했고, 남서부 전력풀(SPP)은 조건부 부하 차단에 동의하면 접속 심사를 90일로 줄이는 패스트트랙을 운영했다.

한국의 계통 현실

제12차 전력수급기본계획 논의에서 2040년 국내 AI 데이터센터 전력수요는 11.9GW로 전망됐다.

한전에 따르면 2032년까지 예정된 신규 데이터센터 1224개(77.7GW) 중 75.6%(58.74GW)가 수도권에 몰려 있다.

2024년 6월 도입된 전력계통영향평가에서 수도권 1차 기술검토 522건 중 53.4%가 '공급불가' 판정을 받았고, 최종 승인은 10건(1.9%)에 그쳤다.

데이터센터 DR은 거의 없다

전력거래소 수요자원 거래시장에 등록된 수요반응(DR) 용량은 약 5GW지만 데이터센터의 참여 비중은 미미하다.

비상발전기나 공조 설비를 일부 연계한 사례는 있어도 핵심인 서버 부하를 제어하는 물량은 거의 없다.

병목은 기술이 아니라 가격신호

유선빈 성균관대 에너지학과 교수는 분산에너지특별법 등으로 제도의 문은 열렸지만 산업용 전기요금이 낮아 기업이 스스로 전환할 유인이 약하다고 지적했다.

평가 이전에 확보한 수전 물량이 남아 있고 평가 기준인 10MW 미만으로 용량을 낮춰 허가받는 사례도 있어 사업자들의 절박함이 크지 않다는 분석도 나온다.

업계에서는 기존 물량이 소진되고 불허가가 쌓인 뒤 움직이면 늦다며, 데이터센터를 DR·VPP 자원으로 쓸 제도와 인센티브를 서둘러 마련해야 한다고 강조했다.

무엇을 계약했나

구글은 지난 6월 PJM 지역의 주거·상업·산업 고객에게 비용을 지급해 볼터스가 운영하는 3년 기간의 가상발전소에 참여시키겠다고 발표했다.

이 계약의 특이점은 볼터스가 구글의 용량 의무를 직접 떠안는다는 데 있다.

연방에너지규제위원회(FERC) 위원장을 지낸 존 웰링호프 볼터스 최고규제책임자는 데이터센터 같은 대형 부하가 분산 용량 공급자와 계약해 새 용량을 스스로 마련하는 방식을 전환점이라고 평가했다.

왜 지금 분산 용량인가

PJM을 비롯한 지역 계통의 접속 대기는 수년씩 걸리고, 용량 수요는 사상 최고 가격에서도 공급을 웃돈다.

분산 용량은 기존 발전·송전 자원보다 계통에 빨리 편입할 수 있다는 점이 강점으로 꼽힌다.

다만 송전망·중앙 발전·저장장치는 여전히 필요하며 대형 부하의 운영 유연성도 함께 갖춰야 한다는 지적이 따른다.

규모는 작지만 잠재력은 크다

100MW는 PJM이 7월 2일 기록한 최대부하 168.2GW에 비하면 작은 규모다.

미국 에너지부(DOE)의 2025년 연구는 분산자원이 2030년까지 미국 최대부하 수요의 최대 20%를 맡을 수 있다고 추산했다.

커먼웰스에디슨(ComEd) 임원 출신 컨설턴트 스콧 보그트는 PJM의 평균적인 주택 태양광·저장장치가 피크 시간대 수요를 약 6kW 낮추며, 위급 피크 시간대 평균 소비는 3kW 안팎이라고 설명했다.

제도는 아직 뒤따라오는 중

FERC는 최근 새 용량을 가져오지 못한 대형 부하에 높은 감축 위험을 지우는 내용의 PJM 대규모 부하 접속안 대부분을 기각했다.

뉴저지와 펜실베이니아주는 수요 측 자원 보상 방안을 검토하고 있지만, 이를 위해서는 주 단위 프로그램과 요금 규정, 경우에 따라 주·연방 승인이 필요하다.

빅테크 자금 VPP를 둘러싼 논쟁

캘리포니아에서는 PG&E가 구글·리와이어링아메리카와 함께 고객 소유 분산자원 2만 개 이상과 배터리 결합 히트펌프를 모아 혼잡을 덜어주는 SHARE 프로그램을 시작했고, 비용은 구글이 전액 댄다.

미국 에너지부 대출사업 책임자를 지낸 지가 샤는 PG&E가 계량기 후단(BTM) 배터리를 가장 많이 보유하고도 이를 보상할 승인된 프로그램이 없다며 성공 사례로 보기 어렵다고 비판했다.

PG&E는 보상 방식과 성능 기준을 정하는 일은 주 규제당국의 몫이라며, 외부 자금을 활용한 빠른 경로라고 반박했다.

애그리게이터 경쟁과 남은 과제

선런·에브리데이일렉트릭·테슬라는 16GW가 넘는 유연성 용량 공급에 합의했고, 슈나이더일렉트릭 등은 업라이트의 포트폴리오를 5년 안에 20GW로 키울 계획이다.

볼터스는 시리즈 D에서 2억2500만달러를 유치했고 2030년까지 분산 용량 20GW 확보를 목표로 내걸었다.

피벗에너지 관계자는 업계 재편이 이어지는 만큼 상품과 시장 규칙이 자리 잡기까지 10년가량 걸릴 수 있다고 내다봤다.

무엇이 늦어지고 있나

정부는 반도체, 피지컬 AI, 인공지능 데이터센터(AIDC) 등 3대 메가프로젝트의 조기 가동을 추진하고 있지만, 이를 받칠 송변전설비 건설은 장기간 지연되고 있다.

더불어민주당 어기구 의원이 한국전력공사에서 받은 자료에 따르면 현재 지연 중인 사업은 송전 136건, 변전 147건으로 모두 283건이다.

목표를 지킨 사업은 다섯 중 하나도 안 된다

제7~10차 전력수급기본계획에 반영된 주요 송변전사업 104건 가운데 목표 기간 안에 준공한 것은 19건(18.3%)뿐이다.

목표 시점이 이미 지난 87건 중 68건(78.2%)은 준공이 늦어졌거나 아직 끝나지 않았다.

중복을 걸러낸 31건의 초과 기간을 모두 더하면 1454개월, 약 121년 2개월이다.

345kV 설비는 짓는 데만 10년

345kV 이상 설비의 평균 건설기간은 송전탑이 약 10년 1개월, 변전소가 약 10년이다.

북당진~신탕정 송전선로는 2017년 6월 준공 예정이었으나 2024년 12월에야 완공돼 7년 6개월 늦어졌다.

신송산 변전소는 목표보다 7년 늦은 2025년 12월에 완공됐고, 동두천C/C~양주 송전사업은 2019년 4월 준공 예정이었지만 아직 시공 단계에 머물러 있다.

왜 늦어지나

송전사업은 주민 민원 40건, 선행공정·연관사업 31건, 인허가 28건이 주된 지연 사유로 꼽혔다.

변전사업은 산업단지 개발과 고객 사정에 따른 지연이 49건으로 가장 많았다.

늘어나는 투자 부담

제11차 장기 송변전설비계획(2024~2038년)의 투자비 전망은 72조8000억원으로, 제10차 계획보다 16조3000억원 늘었다.

메가프로젝트에 따른 추가 수요까지 감안하면 재원 확보와 지연 해소가 핵심 과제로 꼽힌다.

국회의 요구

어 의원은 산업시설이 완공되고도 전기가 없어 가동하지 못하는 일이 없도록 재원 확보, 인허가 조정, 주민 협의를 함께 풀어야 한다고 강조했다.

정부가 관계부처 역량을 모아 특단의 대책을 마련해야 하며, 국회도 제도 개선과 지원을 챙기겠다고 밝혔다.

무엇이 드러났나

국회 기후위기특별위원회 서왕진 의원실이 입수한 기후위기대응위원회 국제감축 전문위원회의 '온실가스 국제감축 실적 현황 및 전망' 자료에 따르면, 정부가 내부적으로 추산한 2035년 국제감축 예상 실적은 658만t이다.

목표와의 격차

이 전망치는 53% 감축안의 국제감축 목표치 2980만t 대비 22.1% 수준이다.

상향안인 61% 감축안의 목표치 3400만t과 견주면 19.4%에 그친다.

순배출량은 목표보다 2310만t 많다

정부 내부 감축경로에 약 660만t의 실적 전망을 반영하면 2035년 순배출량은 3억7200만t이 된다.

이는 2018년 대비 49.9% 감축으로, 53% 감축안의 순배출량 목표 3억4890만t보다 2310만t 많은 수준이다.

국내 감축만으로는 못 메운다

전환·산업·수송·건물 등 국내 부문별 목표를 100% 달성하더라도 국제감축이 모자라면 2035 NDC 이행에 큰 차질이 빚어진다.

수천만t 규모의 국제감축을 어떤 사업과 재원으로 확보할지 이행경로 전반을 다시 검증해야 한다는 요구가 커지고 있다.

국내 감축경로를 다시 짜라

서 의원은 실현 가능성이 불투명한 해외 감축사업에 기대 목표를 부풀리는 방식을 거둬야 한다고 주장했다.

국제감축 부족분은 해외 사업으로 메울 것이 아니라 전력·산업·수송·건물 등 국내 부문 목표를 현실에 맞게 재설계해 국내 감축량을 크게 늘리는 방식으로 풀어야 한다고 강조했다.

무엇이 통과됐나

NERC 이해관계자들은 AI 데이터센터와 가상자산 채굴장 등 연산 부하에 적용할 신뢰도 기준을 최종 투표에서 승인했다.

기준은 NERC 이사회 표결을 거친 뒤 연방에너지규제위원회(FERC)의 최종 승인을 받아야 효력이 생긴다.

왜 만들었나

NERC는 2026년 5월 데이터센터가 예고 없이 부하를 떨어뜨리거나 수요를 빠르게 오르내리는 사건이 잇따르자 3단계 경보를 발령했다.

이 사건들은 지역 계통의 안정성을 위협했고, 경보는 영구 기준이 마련될 때까지 계통 사업자가 즉시 이행할 7개 조치를 담았다.

수요 지형이 바뀌고 있다

수십 년 정체됐던 전력 수요가 데이터센터를 중심으로 다시 늘고 있다.

NERC는 향후 10년간 여름 최대수요가 224GW 늘어 2025년 대비 24% 증가할 것으로 내다봤다.

NERC는 이런 연산 부하가 수요 형태를 바꾸면서 운영과 계획 양쪽에서 신뢰도 공백을 드러내고 있다고 진단했다.

기준이 다루는 범위

기준은 NERC 프로젝트 2026-02로 개발됐으며 접속 검토, 모델링, 운영 데이터 통신, 부하 보호 협조와 외란 감시를 포괄한다.

계획 단계 해석에 필요한 모델링 데이터의 작성·검증·보고 절차도 정한다.

운영자에게 데이터를 넘겨라

송전운영자, 수급조정기관, 신뢰도조정기관이 계통을 계획·감시·평가하는 데 필요한 연산 부하 현장 데이터를 확보하도록 한다.

신뢰도를 해치는 상황을 막거나 줄이기 위해 사전에 정한 통신 규약으로 신속히 조치할 수 있는 통신 능력도 갖추도록 요구한다.

적용 대상과 일정

적용 대상은 100kV 이상 전압에 접속한 50MW 이상 연산 부하다.

개발 일정에 따르면 NERC 이사회는 2026년 4분기에 기준을 심의할 예정이다.

무엇을 샀나

AEP는 메인스프링에너지(Mainspring Energy)의 리니어발전기를 8년에 걸쳐 최대 1.6GW까지 사들이기로 했다.

첫 인도 물량은 190MW로 내년에 들어오며, 계약 총액은 최대 40억달러에 이를 수 있다.

이 구조라면 AEP는 해마다 약 200MW씩 설비를 확보하고, 구매 후 12개월 안에 가동할 수 있다.

리니어발전기는 어떤 설비인가

설비는 2.5MW 단위 표준 구성으로 공급되며, 불꽃 없는 저온 반응으로 연료를 전기로 바꾼다.

질소산화물 배출이 거의 없고 천연가스·바이오가스·수소를 모두 연료로 쓸 수 있어 재생에너지 출력 보완용으로도 쓰인다.

메인스프링에게 갖는 의미

이번 계약은 메인스프링 역사상 최대 규모 주문이며, 상업·산업용 시장을 넘어 투자자 소유 유틸리티 시장으로 들어가는 발판이다.

2010년 설립된 이 회사는 최근 밸리언트 페레그린이 주도한 2억4200만달러 규모 시리즈G 투자를 마무리해 누적 투자금이 10억달러를 조금 넘는다.

넥스트에라에너지, 게이츠 프런티어스 펀드, 코슬라벤처스 등이 주요 투자자다.

와이오밍 연료전지 발전소

AEP는 이와 별도로 와이오밍주 샤이엔 인근에 40억달러를 투입해 702MW 규모 연료전지 발전소를 짓는다.

올해 착공해 2028년 완공을 목표로 하며, 천연가스를 태우지 않고 전기를 만드는 블룸에너지 연료전지를 쓴다.

탄소포집 기술을 결합해 배출이 거의 없는 전력 생산을 목표로 한다.

구글과 20년 계약

발전소 운영 법인 샤이엔 퓨얼셀은 구글과 20년 전력구매계약을 맺었다.

지분은 AEP가 92%, 바솔트 인프라스트럭처 파트너스가 나머지를 보유한다.

AEP가 노리는 것

AEP는 아칸소·텍사스·오하이오 등 11개 주에서 약 560만 고객에게 전력을 공급하는 유틸리티다.

회사는 신기술과 파트너십을 묶어 기존 공급 구역 밖에서도 빠르게 대규모 전력을 공급하겠다는 구상을 밝혔다.

얼마나 낮아졌나

한국환경산업기술원(KEITI)은 '국가 LCI DB의 이해와 K-LCA 전력배출계수 분석' 보고서를 펴냈다.

보고서에 따르면 계수는 2021년 kWh당 0.5304kg CO₂-eq에서 2024년 0.4663kg CO₂-eq으로 12.08% 낮아졌다.

어떻게 산정하나

전력배출계수는 전력을 만들어 공급하는 동안 나오는 온실가스 양을 kWh 단위로 나타낸 지표다.

K-LCA 계수는 발전 단계의 직접 배출에 더해 연료 채굴·공급 같은 상위흐름과 송배전 같은 하위흐름까지 포함한다.

2021년 기준으로 구축한 발전원별 전과정목록 데이터베이스(LCI DB)의 평가 결과에 해마다 발전량 비중을 반영해 계산한다.

전력 믹스가 계수를 움직였다

보정된 유연탄 발전 비중은 2021년 33.09%에서 2024년 27.49%로 낮아졌다.

같은 기간 원전 비중은 27.96%에서 32.48%로, 태양광 비중은 3.86%에서 5.63%로 커졌다.

2025년엔 다시 올랐다

별도로 공개된 2025년 계수는 kWh당 0.4759kg CO₂-eq으로 전년보다 약 2.1% 높아졌다.

온실가스종합정보센터 잠정 추계로 2025년 전력 부문 배출량은 2억2043만t으로 0.2% 늘었다.

재생에너지 발전량은 8.5% 증가했지만 원전 예방정비와 정지일수 증가로 원자력 발전량이 2.2% 줄고 석탄발전량이 그만큼 늘었다.

두 계수는 쓰임이 다르다

국가 전력배출계수는 발전 단계 직접 배출 중심으로 산정돼 규제 이행과 국가 온실가스 배출량 산정에 쓰인다.

K-LCA 계수는 제품·서비스의 전과정 환경영향 평가에 쓰이며, 발전사별 배출을 나타내거나 규제 의무를 지우는 지표가 아니다.

계수 하락이 전력 부문 실제 배출량이나 개별 발전소 배출량이 같은 비율로 줄었다는 뜻도 아니다.

데이터 신뢰성이 과제다

기술원 ESG인프라지원단은 제품 탄소발자국 산정에 쓰이는 만큼 발전원별 데이터 신뢰성과 적시 갱신이 중요하다고 강조했다.

향후 과제로 전략산업 중심 데이터 공백 최소화, LCI DB 정기 갱신 체계, 현장 데이터 수집 보완, 디지털화와 국제 상호운용성 강화를 제시했다.

지원단은 기업이 자발적으로 참여해야 사업장 데이터를 얻을 수 있다고 설명했다.

무엇을 승인했나

FERC는 2026.10.09 듀크에너지 캐롤라이나스가 낸 대규모 부하 송전요금 규정을 찬성 4표, 반대 1표로 승인했다.

데이터센터처럼 큰 부하가 송전망 보강을 일으킬 때 그 비용을 어떻게 처리하고 어떤 담보를 받을지를 정한 규정이다.

부하가 지는 최소 부담

100MW 이상 부하에는 부족분 정산(shortfall payment) 의무가 붙는다.

이들 부하는 보강 공사가 끝난 뒤 15년 동안 계약 용량의 75%에 해당하는 약정 수입 기여분을 내야 한다.

비용은 어떻게 돌려받나

송전 고객은 매달 요금 형태로 보강 비용을 먼저 부담한다.

보강 설비가 가동에 들어가면 듀크가 그 금액에 이자를 붙여 고객에게 되돌려준다.

위원들의 엇갈린 평가

데이비드 로즈너(David Rosner) 위원은 기존 규정에 주택·소상공인 고객을 위한 보호 장치가 없었다며 이번 안을 불완전하지만 의미 있는 진전으로 평가했다.

린지 시(Lindsay See) 위원은 가장 시급한 비용 배분 문제를 다룬 안이라고 보면서도 담보 규모를 더 키웠어야 한다고 지적했다.

주디 창(Judy Chang) 위원은 담보 요건이 부족하고 대규모 부하 계약의 투명성이 낮다며 반대표를 던졌다.

더 강한 보호를 주문하다

FERC는 듀크를 비롯한 송전사업자에게 개별 계약이나 추가 장치로 소비자 보호를 더 강화하라고 권고했다.

로즈너 위원은 소비자 보호가 전국적으로 미흡하다며 주 정부 조치가 모자라면 FERC가 비용 회수 체계를 넓혀야 할 수도 있다고 경고했다.

RTO 밖에서 나온 사례

듀크에너지 캐롤라이나스는 지역송전기구(RTO)·독립계통운영자(ISO) 체계 밖에서 캐롤라이나 지역 소매 고객 약 300만 명에게 전력을 공급한다.

FERC는 6월 RTO와 ISO에 대규모 부하 접속 절차를 보강하라는 이행명령(show cause)을 냈으며, 그 제안서는 다음 달 제출될 예정이다.

무엇이 바뀌나

기후에너지환경부와 한국전력은 8월 26일 산업용 지역별 전기요금 설계안을 공개했다.

전국을 11개 지역으로 나누고 기존 요금에 지역별 조정요금 항목을 더하는 방식이다.

2001년 전력산업 구조개편 이후 유지돼 온 전국 단일 요금 체계가 처음으로 바뀌는 것이다.

지역별 인하 폭

남부권은 kWh당 최대 18원, 산업용 평균 판매단가의 약 10%가 내려간다.

강원·충청의 중부권은 최대 15원(약 8%), 수도권 북부는 최대 10원(약 5%) 인하된다.

수도권 남부는 현행 수준을 유지하거나 변동 폭이 1원 안팎에 그친다.

적용 범위와 법적 근거

대상은 2025년 기준 국내 전력 사용량의 51%를 차지하는 산업용 전력이며 주택용과 일반용은 빠진다.

제주는 도서지역 특수성을 이유로 제외됐다.

근거는 분산에너지 활성화 특별법 제45조로, 전기요금약관 개정만으로 시행할 수 있다.

법은 2024년 6월부터 시행됐지만 구체적인 설계안은 그로부터 2년여가 지나서야 처음 나왔다.

정부 추산 효과와 일정

정부는 산업용 요금 부담이 약 2조 8000억원 줄어들 것으로 추산했다.

연내 고시 제정과 약관 개정을 마치는 것이 정부 목표다.

국감에서 나온 우려

곽상언 더불어민주당 의원은 특정 기업에 싼 전기를 주면 그 부담이 다른 기업과 국민에게 넘어갈 수 있다며 요금제 자체에 의문을 제기했다.

나경원 국민의힘 의원은 비수도권 인하로 한전 판매수입이 줄 수 있다며 재원 대책을 요구했다.

해외는 어떻게 했나

영국은 지난해 7월 구역별 요금 도입을 포기했다.

독일은 유럽 전력계통운영자협의체의 구역 분할 권고를 받아들이지 않았다.

싱가포르는 20년 넘게 발전 쪽에만 지역 가격을 적용하고 소비자에게는 단일 가격을 유지하고 있다.

무엇을 했나

원더는 뉴욕시 21개 매장에 고정형 플러그인 배터리를 설치해 6개월 동안 약 2만달러를 아꼈다.

해당 매장들의 에너지 비용은 3~5% 줄었고, 한 매장에서 먼저 시험한 뒤 설치 범위를 넓혔다.

원더는 매장을 모두 전기 주방으로 운영하는데, 사업 모델과 함께 한때 뉴욕시의 가스 공급 제한으로 가스가 없는 신축 건물이 많았던 점도 배경이 됐다.

배터리는 어떤 형태인가

배터리는 여행 가방 크기로 한 대가 2kW 출력에 6kWh 용량을 갖는다.

보통 3대를 20암페어 차단기에 묶어 하나의 묶음(pod)으로 쓰고, 매장 규모에 따라 최대 여섯 묶음, 약 50kWh까지 설치한다.

일반 콘센트에 꽂기만 하면 설치가 끝난다.

화재 위험이 낮은 리튬인산철(LFP) 배터리를 쓰며, 지금은 최대 3시간 방전하고 5시간형을 개발하고 있다.

수익은 어디서 나오나

데이비드에너지는 배터리를 무상으로 제공하고 전력 공급 마진과 고객의 수요반응(DR) 참여로 생기는 가치 일부에서 수익을 얻는다.

뉴욕에서는 한 달 중 수요가 가장 높은 15분 구간이 피크 요금을 정하며, 그 단가가 kW당 월 40달러에 이른다.

배터리 한 대가 피크를 정확히 맞히면 매달 그만큼을 아낄 수 있다는 설명이다.

핵심은 예측 소프트웨어

충·방전 시점은 자동화 소프트웨어가 정하며 특히 피크 수요가 생기는 시간대를 겨냥한다.

제임스 맥기니스(James McGinniss) 데이비드에너지 최고경영자는 절감 성과가 피크를 얼마나 정확히 예측하느냐에 달려 있다고 강조했다.

왜 도심에 맞나

플러그인 배터리는 고정식 대형 저장장치보다 규제 부담이 적다.

맨해튼 건물 옥상에 대형 배터리를 두는 일은 현실적으로 거의 불가능하다는 것이 회사 측 설명이다.

빈 차단기 슬롯과 전용 회로를 쓰므로 기존 건물 부하를 건드리지 않으며, 분전반이 여러 개인 한 매장에는 세 대씩 여덟 묶음, 모두 24대가 설치됐다.

계통 기여와 다음 단계

데이비드에너지는 고객을 전력회사 수요반응 프로그램에 등록해 폭염 같은 피크 때 비상 자원으로 쓰이게 하고, 그 대가를 전력회사와 시장에서 직접 받는다.

회사는 가장 까다로운 시장인 뉴욕의 경험을 다른 대도시로 넓힐 계획이다.

태양광 개발사와 손잡고 발전사업자로도 나서 배터리로 태양광 변동성을 관리하는 구상도 밝혔다.

무엇을 결정했나

FERC는 2026.10.09 PJM이 제출한 데이터센터 등 대규모 부하 접속 방안에 대해 결정을 내렸다.

승인된 것은 대규모 부하의 정의와 대규모 부하 등록부 신설 두 가지뿐이다.

제안의 중심이던 임시 자원적정성 서비스(IRAS)와 신규 용량 직접 조달(BYONC) 규칙, 임시 서비스 조항은 받아들여지지 않았다.

IRAS는 어떤 장치였나

IRAS는 대규모 부하가 그에 맞는 신규 발전 용량 없이도 계통에 접속할 수 있게 하는 대신, 계통 비상 전에 전력 감축을 받아들이도록 하는 구조였다.

PJM은 이를 통해 용량 부족 속에서도 데이터센터 접속을 앞당기려 했다.

기각 사유는 연방과 주의 권한

FERC는 IRAS가 소매 고객에게 직접 의무를 지우고 사실상 소매요금을 정하는 것이어서 주 정부의 관할을 침해한다고 판단했다.

계통이 압박받을 때 어떤 소매 고객을 감축할지는 주 정부가 지정해야 한다는 것이 FERC의 입장이다.

용량시장 신호가 왜곡될 우려

데이비드 로즈너(David Rosner) 위원은 별도 의견에서 IRAS 부하를 용량 경매 수요곡선에서 빼면 시장 신호가 왜곡될 수 있다고 지적했다.

용량시장은 여유가 충분하다는 신호를 보내는데 실제로는 수천MW의 수요를 비자발적으로 끊는 상황이 생길 수 있다는 것이다.

승인된 등록부에 담기는 것

FERC가 승인한 등록부에는 시설 위치, 부하 증설 일정, 용량 조달 내역 등이 담긴다.

이번 결정은 약 5주 전 PJM의 백스톱(보완) 조달 경매안이 기각된 데 이은 것이다.

누가 득을 보고 다음은 무엇인가

제프리스(Jefferies) 주식 분석가들은 용량가격이 더 오래 높게 유지돼 콘스텔레이션, NRG, 탤런, 비스트라 같은 독립발전사업자(IPP)에 유리하다고 내다봤다.

주 정부 주도 방안이 나올 곳으로는 오하이오와 펜실베이니아가 꼽혔다.

PJM은 FERC 요구를 충족하면서 주 정부 권한을 존중하는 방향으로 결정을 검토하겠다고 밝혔다.

팹 먼저, 전력은 나중에

최태원 SK그룹 회장은 2026.10.09 광주 서구 군공항 탄약고 부지에 들어설 호남 반도체 클러스터 예정지를 찾았다.

이 자리에서 전력·용수 공급이 늦어지더라도 팹 건설을 먼저 추진하겠다는 뜻을 밝혔다.

전기와 열이 함께 필요하다

반도체 산업단지는 대규모 전력뿐 아니라 생산공정에 쓰는 열에너지도 안정적으로 받아야 한다.

이 때문에 전기와 열을 함께 만드는 열병합발전이 공급 수단으로 거론된다.

용량시장 물량이 모자란다

정부가 연내 공고할 것으로 예상되는 신규 LNG 열병합발전 용량시장 입찰 물량은 1.3GW 규모다.

지역난방과 산업단지 등에서 참여를 검토하는 수요는 이 물량을 크게 웃도는 것으로 전해졌다.

업계는 반도체·AI 등 첨단산업까지 가세해 물량 확보 경쟁이 더 치열해질 것으로 본다.

구역전기사업이라는 우회로

구역전기사업은 사업자가 발전설비를 갖추고 특정 공급구역의 수요처에 전력을 직접 판매하는 방식이다.

경쟁입찰로 용량가격을 정하는 대신 별도의 전기사업 허가 절차를 거친다.

자체 생산 70% 요건

신규 구역전기사업자는 공급구역 전력수요의 70% 이상을 자체 생산 전력으로 채워야 한다.

이를 맞추지 못하면 외부 전력 구매에 따른 추가 정산 부담이 생긴다.

2024년 기준 산업단지 구역전기사업자 8개사의 조달 구조는 자체 생산 55.8%(약 819만MWh), 한전 수전 44.2%(약 647만MWh)였다.

남은 변수

12차 전력수급기본계획에 신규 구역전기사업 물량이 따로 반영될지는 아직 불확실하다.

전력 판매가격과 자체 발전원가, 열수요, LNG 연료비에 따른 수익성 변동, 용량요금(CP)으로 얻을 수 있는 수익의 한계가 사업성의 관건으로 꼽힌다.

어떤 자리였나

버지니아주 기업위원회(SCC)는 2026.10.09 페어팩스카운티에서 합병안에 대한 현장 공청회를 열었다.

10월 7일 뉴포트뉴스에 이은 두 번째 현장 공청회였다.

반대와 조건부 찬성의 목소리

가잘라 하시미(Ghazala Hashmi) 부지사는 다섯 개 도시 의견 청취 순회를 마친 뒤 합병 반대를 공식화했다.

유진 빈드먼(Eugene Vindman) 연방 하원의원은 데이터센터가 제 몫의 비용을 내야 하며 가계가 기업 확장을 요금으로 떠받쳐서는 안 된다고 주장했다.

커크 맥파이크(Kirk McPike) 주 하원의원은 요금 인상 금지, 데이터센터의 인프라 비용 부담, 버지니아 청정경제법(VCEA) 준수가 확실히 보장돼야만 찬성할 수 있다고 밝혔다.

주지사와 연방 규제기관의 경계

애비게일 스팬버거(Abigail Spanberger) 주지사는 회의적이라는 입장을 밝히며 8월 이 사건의 당사자로 참여했다.

FERC는 2026.09.23 요금 영향 자료가 부족하다며 신청서 보완을 요구하는 서한을 보냈다.

찬성 측의 논리

국제전기노동자형제단(IBEW) 지역 지부 관계자는 데이터센터가 계통의 6~7% 정도를 쓸 뿐이라며 데이터센터 개발을 옹호했다.

그는 데이터센터 건설이 지역 전기 노동자에게 일자리를 만든다는 점을 강조했다.

플로리다 사건의 그림자

넥스트에라는 2026년 6월 플로리다 정치 개입 의혹과 관련해 1억5000만달러 규모 합의에 동의했다.

SCC 수석 심리관은 10월 2일 플로리다전력(FPL) 관련 봉인 메모를 공개하라고 결정했다.

남은 일정

11월 5일·9일·10일 전화 공청회가 이어지고, 11월 17일부터 증거 심리가 시작된다.

SCC 결정은 180일 심사 기한에 따라 2027년 1월로 예상된다.

무엇을 짓는가

블랙힐스는 와이오밍주 샤이엔프레리 발전소 부지에 564MW 규모의 가스발전 설비를 새로 짓는다.

투자 규모는 18억달러이며 건설 기간은 2027년부터 2029년까지다.

이 설비는 구글이 짓기로 한 데이터센터에 전력을 대기 위한 것이다.

소유는 유틸리티 밖에서

새 가스발전 설비는 와이오밍 규제 유틸리티가 아니라 블랙힐스의 비규제 자회사가 소유한다.

여기에 더해 제3자가 소유한 터빈·연료전지 2.1GW가 민간 마이크로그리드로 묶여 운영된다.

운영자로서의 유틸리티

블랙힐스는 제3자 설비를 소유하지 않는 대신 계통 운영, 신뢰도 서비스, 급전을 조정하고 마이크로그리드 관리 수수료를 받는다.

이 구조는 와이오밍주의 대규모 전력계약 요금제(Large Power Contract Service) 아래에서 운영된다.

예비력을 포함한 전체 자원 규모는 약 2.7GW다.

비용은 누가 지는가

사업 비용은 구글이 모두 부담하며, 기존 요금 고객은 좌초자산, 조기 해지, 예상치 못한 비용에 대해 계약상 보호를 받는다.

구글은 장납기 기자재 구매를 위해 이미 3억9900만달러를 선지급했고, 블랙힐스는 이를 2027년 7월 이전에 돌려줄 계획이다.

유틸리티가 기대하는 수익

블랙힐스는 이 사업에서 2030년 약 1억5000만달러의 순이익을 예상한다.

2048년까지의 무차입 잉여현금흐름은 24억달러로 추산하며, 마이크로그리드 관리 수수료 수익은 내년부터 발생한다.

대기 배출 허가는 확보했고 입지·송전 관련 인허가는 진행 중이다.

가스 선택에 대한 비판

프린스턴대 연구자 제시 젱킨스는 구글이 새 가스발전 대신 계통 접속을 기다리는 재생에너지·배터리 사업을 활용해야 한다고 비판했다.

그는 기존 원전 출력증강으로 890MW를 확보하는 구글과 콘스텔레이션의 계약을 바람직한 사례로 대비시켰다.

무엇을 팔았나

제보는 노스다코타 에탄올 공장에서 만든 탄소제거 크레딧 1만 건을 판매했다.

거래는 기후금융 중개사 클라이밋파이(ClimeFi)가 구매자와 연결해 성사됐으며, 판매일은 2026.10.08이다.

어떻게 탄소를 제거하나

이 공장은 바이오에너지 탄소포집·저장(BECCS) 방식을 쓴다.

에탄올 발효 과정에서 나오는 이산화탄소를 포집해 지하 1마일(약 1.6km) 이상 깊이의 지층에 주입하며, 이렇게 저장된 탄소는 1000년 넘게 격리될 수 있다.

탄소포집·저장 도입 이후 이 공장이 검증받은 탄소제거 실적은 70만t을 넘는다.

탄소 사업을 키우는 전략

이번 판매는 탄소 사업 연매출을 3000만달러 이상으로 늘리려는 제보 전략의 일부다.

제보는 앞서 9월에 2026년분 45Z 세액공제 대부분을 매각한다고 밝혔고, 그 규모는 약 7000만달러이며 9월 말까지 3000만달러 넘게 받았다.

공개되지 않은 것들

구매자와 판매 가격은 공개되지 않아 이번 거래로 시장 가격을 가늠하기는 어렵다.

판매 당일 제보 주가는 유럽 장외 거래에서 5.13% 올랐지만, 기사는 이 거래 하나로 주가 움직임을 설명할 수는 없다고 덧붙였다.

커지는 영구 탄소제거 시장

올해 1분기 영구 탄소제거 시장의 계약 물량은 230만t으로 1년 전보다 560% 늘었다.

그러나 같은 기간 실제로 인도된 물량은 14만5000t에 그쳐, 계약과 인도 사이의 격차가 크다.

고조파 공진이란

열차가 가속·감속하고 회생제동을 할 때 생기는 고조파가 전차선·급전선, 변압기 같은 시설의 특성과 맞물려 커지는 현상을 고조파 공진이라고 한다.

일반 전력계통에 쓰는 기준만으로는 이런 공진 위험을 가려내기 어렵다.

철도만의 기준이 없다

국내에는 철도 고유의 고조파 판정기준이 없어 코레일은 한국전력 기준(송전선로 3%, 배전선로 5%)을 준용하고 있다.

코레일은 사고 사례를 바탕으로 THD 25% 이상을 조치, 그 아래 구간을 위험·주의로 나눈 자체 관리선을 운용한다.

호남권 20개 구간과 RLC뱅크

호남고속선·호남선·전라선 분석에서 고조파 저감이 필요한 구간은 20개 구간으로 확인됐다.

코레일은 이 가운데 일부에 RLC뱅크 9대를 설치했고, 하반기 11개 구간에 13대를 더 설치해 2027년 3월까지 마무리할 계획이다.

고속철도 통합 운행 이후 호남권 노선의 THD는 10~30% 수준으로 파악됐다.

경인선 실증이 보여 준 차이

경인선에서 차량 고장 16건이 집중되자 코레일은 기존 RC뱅크를 긴급 이설했지만 저감 성능이 부족했다.

이후 인천 급전구분소에 RLC뱅크 1대를 설치하자 고조파 전 대역에서 약 80% 저감 효과가 나타났고, 기존 RC뱅크의 저감 효과는 약 15% 수준이었다.

RLC뱅크는 저항·콘덴서에 리액터를 더해 특정 고조파 대역의 임피던스를 조정하는 방식이다.

전국으로 넓혀 보니

호남권 밖 전 노선을 조사한 결과 59개 변전소의 구간 가운데 조치 대상 7개, 위험 12개, 주의 11개 구간이 나왔다.

코레일은 2027년 중 추가 저감설비 설치를 추진한다.

다차종 운행과 사전검증

KTX-산천과 SRT의 중련·복합 운행이 늘고 2026년 12월에는 EMU-320 31편성이 영업운전에 들어갈 예정이어서 전력품질 영향이 커질 수 있다.

코레일은 차량 추진제어 특성과 변전소별 계통을 함께 모델링한 전력품질 분석 시뮬레이터를 개발하고, 2028년 5월까지 전 노선 분석용역을 거쳐 철도 고유의 관리기준을 마련할 계획이다.

안태준 더불어민주당 의원은 신규 차량을 투입하기 전에 차량과 급전계통의 전기적 호환성부터 검증해야 한다고 강조했다.

일본은 고조파 공진을 급전계통의 상시 관리 대상으로 보고 1994년 재래선 교류 급전구간 47곳 대부분에 억제장치를 설치했다.

에너지부가 낸 입장서

미국 에너지부(DOE)는 10월 7일 연방에너지규제위원회(FERC)에 입장서를 제출했다.

PJM이 신뢰도 보강용 긴급 조달인 백스톱 조달 계획을 고쳐, 신규 데이터센터와 대규모 부하를 위한 비용이 기존 요금 고객에게 부당하게 옮겨가지 않게 하라는 내용이다.

에너지부가 FERC에 이런 의견을 낸 것은 최소 5년 만에 처음인 것으로 전해졌다.

FERC가 먼저 제동을 걸었다

FERC는 지난달 PJM의 백스톱 조달 계획, 특히 비용배분 체계를 고치라고 결정했다.

PJM은 10월 29일까지 수정안을 제출해야 한다.

FERC는 비용배분 외에도 송전사업자 탈퇴 규정과 부하공급사업자(LSE)의 담보 요건을 문제 삼았고, 이 때문에 조달 절차가 멈춰 있다.

에너지부가 요구한 것

에너지부는 PJM의 기존 비용배분 방식이 정당하지도 합리적이지도 않을 수 있다고 봤다.

비용을 유발한 소비자에게 비용이 돌아가지 않는다는 점을 문제로 짚고, 부하 전망에 근거해 비용을 나누라고 권고했다.

신규 프로젝트가 실제로 가동에 들어가는지를 계속 추적하면 신규 발전 비용을 그 투자를 유발한 고객에게 귀속시키는 데 도움이 된다고도 밝혔다.

근거로 든 요금 고객 보호 서약

에너지부는 신규 발전과 관련 인프라 비용은 일반 가정이나 다른 기업 고객이 아니라 대규모 부하가 대야 한다는 요금 고객 보호 서약을 근거로 들었다.

PJM 관할 지역에서 이 자율 서약에 서명한 유틸리티는 아메리칸일렉트릭파워(AEP), AES, 센터포인트에너지, 도미니언에너지, 엑셀론, 퍼스트에너지, PPL이다.

6.8GW 조달과 다음 일정

PJM은 최근 용량시장 경매에서 드러난 2028/29 공급연도 부족분을 메우기 위해 6.8GW의 신규 용량을 확보하려 한다.

PJM 대변인 제프리 실즈는 10월 22일 특별 회원위원회를 열어 수정안 제출에 앞서 회원사 의견을 듣겠다고 밝혔다.

무슨 일이 있었나

9월 9일 전력수요는 전날과 0.3GW 차이에 그쳤다.

그런데 계통한계가격(SMP)은 kWh당 160.3원에서 104.3원으로 하루 만에 56원 내려갔다.

같은 날 실제 LNG 발전기 운전량은 오히려 계획을 웃돌았다.

계획과 어긋난 연료별 발전

올해 1~9월 석탄은 실제 발전량이 계획보다 평균 2.27GW 적었다.

반대로 LNG는 계획보다 3.36GW, 비율로는 23.5% 더 발전했다.

가격결정에서 빠진 LNG

가격결정 대상에서 제외된 LNG 발전기는 9월 첫째 주 평균 17.5기에서 둘째 주 27.2기로 늘었다.

제외된 LNG 설비용량도 3.9GW에서 7.5GW로 약 두 배가 됐다.

필수운전이라는 규칙

계통 안정이나 송전제약 해소를 위해 반드시 돌려야 하는 발전기는 필수운전으로 지정된다.

필수운전 발전기는 실제로 전기를 생산해도 가격결정에서 빠지므로, 더 비싼 LNG가 돌아가는 동안에도 더 싼 석탄이 SMP를 정하게 된다.

민간발전사의 개정 요구

9개 민간발전사는 올해 3월 최소출력을 넘어 추가로 발전한 부분까지 가격결정에서 빼는 것은 불합리하다며 전력시장운영규칙 개정안을 냈다.

이 개정안은 아직 계류 중이다.

늘어나는 필수운전, 늦어지는 개편

송전제약 검토 대상 발전소는 2022년 월평균 17.8곳에서 올해 30.7곳으로 늘었고, 필수운전 규모도 7GW에서 12GW로 커졌다.

전력거래소는 최소운전 수준을 넘는 경제적 발전분에 가격결정자격을 주는 방향을 검토하고 있지만, 전산시스템 개편이 필요해 실제 시행은 2027년 이후가 될 수 있다.

무엇을 내놓나

헤리트는 기존 가정용 에너지 서비스 에챌을 전면 개편한 홈에너지 플랫폼 케이와트를 10월 12일 정식 출시한다.

공동주택 중심이던 서비스 범위를 단독주택과 전기차(EV)까지 넓힌 것이 가장 큰 변화다.

하나로 묶는 가정 자원

태양광(PV), 히트펌프(HP), 에너지저장장치(ESS) 같은 가정 내 분산에너지 자원을 하나의 플랫폼에서 다룬다.

회사는 중장기적으로 고객 100만 명 확보를 목표로 잡았다.

앱과 국민DR

앱에서는 가정의 에너지 사용량과 예상 요금, 소비 패턴, 이웃 세대와의 사용량 비교를 볼 수 있다.

국민DR 서비스는 전력수요 감축 시간대에 사용량을 줄이면 보상을 주는 K 절약미션을 중심으로, 출석체크·퀴즈·랭킹·배지 같은 참여형 보상 요소를 더했다.

전기차를 에너지 자원으로

전기차 수요반응(EV DR)과 스마트충전 서비스를 넓히고, 이후 차량-전력망 연계(V2G) 서비스로 단계적으로 확장할 계획이다.

회사는 국민DR로 모은 가정 고객에 전기차를 더하면 수백W 수준이던 가정 수요감축 자원을 kW 단위의 유연성 자원으로 키울 수 있다고 설명했다.

전력시장까지 잇는 구조

최종 사업 구조는 케이와트에서 가정·공동체 단위 에너지관리시스템(HEMS/CEMS)과 AI 가상발전소(VPP)를 거쳐 전력시장으로 이어진다.

무엇을 발표했나

정부는 10월 7일 서울 대한상공회의소에서 한국형 녹색대전환(K-GX) 전략 국민보고회를 열었다.

2030년까지 재생에너지 발전설비를 100GW로 늘리고 5대 다배출 업종의 탈탄소 전환을 추진하는 것이 골자다. 대상은 철강·석유화학·시멘트·반도체·정유다.

돈은 어떻게 대나

2026~2035년 재정 200조원과 기후금융 790조원 이상을 합쳐 총 1000조원 규모의 금융·재정 지원 체계를 만든다.

정책금융기관을 통한 지원의 50% 이상은 지역에, 70% 이상은 중소·중견기업에 배분한다.

전력망과 분산에너지

태양광·풍력 입지를 전국에서 발굴하고 송배전망을 확충하며 직류(DC) 송배전 산업을 키운다.

도시에는 태양광·분산에너지·전기차 중심 모델을 적용하고, 에너지 다소비 공공건물의 녹색 리모델링을 의무화한다.

다배출 업종의 전환 경로

철강은 2030년까지 30만t급 수소환원제철 실증을 추진한다.

석유화학·정유는 전기식 나프타 분해설비와 친환경 연료로, 시멘트는 혼합시멘트 기술로, 반도체·디스플레이는 온실가스 배출이 적은 공정가스로 전환한다.

전기화와 10대 녹색산업

2035년까지 신차의 70% 이상을 전기·수소차로 바꾸고 대중교통·이륜차·건설기계·항만·선박의 전기화도 추진한다.

전기차·배터리·태양광·풍력·소형모듈원전(SMR)·전력기기·전력반도체·히트펌프·수소·CCUS 등 10대 녹색산업의 기술개발과 사업화를 지원한다.

제도 지원과 민간 투자

태양광·풍력·이차전지 핵심 부품과 장비에 세액공제를 적용하고, SMR을 국가전략기술로 지정하며, 핵심 GX 기술 기업의 인허가 신속화와 규제특례를 넓힌다.

5극3특을 기반으로 지역별 GX 대표모델을 만들고 나주 에너지 특화도시, 제주형 탄소중립 모델을 추진한다.

한화큐셀·포스코홀딩스·LG전자·삼성전자 등이 10대 시그니처 프로젝트에 참여해 총 220조원 규모의 투자를 추진한다.

사명 변경과 인수

리뉴홈(Renew Home)이 사명을 에브리데이일렉트릭(Everyday Electric)으로 바꿨다.

이 회사는 가정용 스마트 온도조절기 800만대 이상을 관리해 왔으며, 이번에 커넥티드카 플랫폼 스마트카(Smartcar)를 인수했다.

무엇을 묶는가

새 플랫폼 '에브리데이 VPP'는 한 가정의 냉난방 설비, 전기차, 가정용 배터리, 태양광을 함께 조정한다.

스마트카 인수는 온도 제어를 넘어 전기차 충전까지 가상발전소에 편입하기 위한 것이다.

유틸리티에 주는 것

고객에게는 프로그램 가입, 에너지 성과 추적, 맞춤형 권고를 한곳에서 제공한다.

유틸리티에는 국지 단위 급전, 스마트계량기(AMI) 기반 측정·검증, 실시간 예측, 부하 조정 기능을 플랫폼·마케팅 수수료 없이 제공한다고 회사는 밝혔다.

이미 확보한 용량

회사는 2026년 6월 테슬라·선런과 제휴해 전국 유틸리티가 쓸 수 있는 분산 용량 약 17GW를 확보했다고 발표한 바 있다.

앞으로 다섯 해 동안 고객 비용을 50억달러 절감하는 것이 목표다.

아직 쓰지 못한 잠재력

미국 에너지부(DOE)는 2023년 기준 VPP 용량을 30~60GW로 추정했고, 2030년에는 80~160GW로 늘어 최대수요의 20%를 감당할 수 있다고 봤다.

리와이어링아메리카(Rewiring America)는 하이퍼스케일러가 히트펌프와 태양광·저장장치 보급을 지원하면 2029년까지 100GW 이상의 계통 용량을 확보해 같은 기간 AI 부하 증가분을 상쇄할 수 있다고 분석했다.

가스 증설과의 대비

미국청정전력협회 자료에 따르면 2026년 2분기 신규 가정용 태양광의 약 46%가 저장장치를 함께 설치해 전년 동기 41%보다 늘었다.

반면 유틸리티와 독립발전사업자는 2030년까지 60GW 이상의 가스발전을 계통에 추가할 계획이다.

벤 브라운 CEO는 오늘날의 VPP를 단일 목적 수요반응 프로그램이 아니라 새로 짓는 발전소로 봐야 하며, 단일 고장점 위험도 중앙 발전소보다 작다고 설명했다.

무엇을 계약했나

콘스텔레이션에너지는 구글과 20년 전력구매계약(PPA)을 체결해 원전 신규 용량 890MW를 확보하기로 했다.

새 원전을 짓는 대신 일리노이·펜실베이니아·뉴저지에 있는 기존 원자로 11기의 출력을 높이는 방식이다.

투자 규모와 일정

콘스텔레이션은 이 출력증강에 43억달러를 투입하며, 첫 증강분은 2028년 가동을 목표로 한다.

두 회사는 이와 별도로 PJM 전역에서 2,700MW를 공급하는 15년 계약도 맺었다.

일주일 전 아마존 계약과 합치면

콘스텔레이션은 일주일 앞서 아마존과도 메릴랜드 캘버트클리프스 원전을 190MW 확장하는 계약을 발표했다. 투자액은 30억달러, 가동 시점은 2030~2032년이다.

두 계약을 합친 원전 증설 규모는 약 1.1GW에 이른다.

PJM의 용량 부족

PJM은 데이터센터 수요 급증 속에 약 6.8GW의 용량 부족에 직면해 있다.

연방에너지규제위원회(FERC)가 9월 29일 일부만 승인하면서 PJM은 신뢰도 확보용 보완 조달 경매를 연기했다.

콘스텔레이션은 이번 계약이 PJM의 자기 전원 조달(Bring Your Own Power) 구상에 부합한다고 설명했다.

부하를 줄이는 조건

계약에는 계통이 빠듯할 때 구글이 전력 소비를 낮추는 수요반응과 부하조정 조건이 포함됐다.

관련 원전 부지 여섯 곳에서 기존 일자리 약 4,400개가 유지되고 건설 기간 임시 일자리 약 7,200개가 생길 것으로 예상된다.

AI를 발전 운영에 들인다

두 회사는 기술협력을 확대해 구글 클라우드와 AI를 콘스텔레이션의 부지 선정, 전력 흐름 모델링, 인허가, 계통 접속, 발전 최적화, 설비 보안에 쓰기로 했다.

발표 당일 오전 콘스텔레이션 주가는 약 14% 올랐다.

무엇을 신청했나

MISO는 지난 금요일 대규모 부하와 이를 공급할 신규 발전을 함께 심사하는 대규모부하추가자원연구(LARS)를 FERC에 신청했다.

검토 기간은 120일이며, 200MW를 넘는 부하와 같은 지역 안에 들어설 발전이 대상이다. MISO 권역에는 대체로 주 경계와 겹치는 10개의 지역 자원구역이 있다.

왜 만들었나

이번 신청은 FERC가 6월 중순 MISO의 대규모 부하 관련 규정이 미흡하다고 판단한 데서 출발했다. 특히 가까이 붙은 부하와 발전을 계통에 연결하는 방식이 지적됐다.

MISO는 부하와 발전의 접속 연구를 나란히 돌리면 송전 보강안이 더 효율적으로 나온다고 설명한다. 데이터센터와 제조시설이 수요 전망을 끌어올리는 가운데, MISO는 부하가 2044년까지 연 1~3% 늘 것으로 본다.

투기성 신청을 거르는 장치

MISO는 세 차례의 연간 연구 기간에 걸쳐 최대 10건의 신청을 검토한다. 환불되지 않는 보증금 등 요건을 두어 실현 가능성이 낮은 사업을 걸러내려는 설계다.

부하와 발전을 묶는 조건

발전설비의 상업운전일과 이에 연결된 부하의 사용 개시일은 신청일로부터 3년 이내여야 한다. 부하는 단계적으로 전력을 받을 수 있으나, 발전소가 가동을 시작할 때는 신청한 송전서비스 전량을 받기 시작해야 한다.

조건에 따라서는 여러 발전소가 한 부하를 공급할 수 있고, 발전과 부하는 최소 15년간 짝을 유지해야 한다.

기존 대기열과의 관계

LARS는 MISO의 일반 발전 접속 대기열에 있는 사업에는 영향을 주지 않으며, 다른 접속 절차와 같은 기준으로 평가된다.

MISO는 12월 2일까지 FERC의 결정을 요청했고, 승인되면 내년 초 첫 연구 기간을 열 계획이다.

어떤 계약인가

아마존과 콘스텔레이션은 메릴랜드의 유일한 원전이자 주 최대 청정에너지원인 캘버트클리프스 청정에너지센터를 지원하는 20년 전력구매계약을 발표했다.

발전소 설비용량은 1,790MW이며, 이 지역에서 생산되는 청정에너지의 약 80%를 차지한다.

아마존이 가져가는 물량

아마존은 이 발전소에서 690MW를 공급받으며, 여기에는 새로 늘어나는 190MW 증설분이 들어 있다.

이와 별도로 아마존은 13개 주에 걸친 PJM 시장의 자사 시설 운영을 위해 소매 전력공급 계약도 체결했다. 발전소에서 나오는 전력은 평소처럼 PJM 지역 계통으로 흘러간다.

투자 규모와 일정

양사는 이 계약이 30억달러 넘는 메릴랜드 인프라 투자를 가능하게 한다고 밝혔다. 증설되는 190MW는 2030년에서 2032년 사이 가동에 들어갈 예정이다.

콘스텔레이션은 계약이 주는 투자와 매출의 확실성 덕분에 발전소 운영허가를 20년 더 연장받을 수 있다고 설명했다.

대규모 수요자의 역할

콘스텔레이션은 이번 계약이 대규모 에너지 사용자가 신규 신뢰성 높은 발전에 투자하면서 전체 전력계통도 강화하는 사례라고 평가했다.

아마존 측은 무탄소 에너지 투자를 통해 계통과 지역사회에 기여하려는 목표를 강조했다.

원전과 빅테크 계약의 연쇄

콘스텔레이션은 올해 초 월마트와 일리노이 운영을 위한 장기 원전 PPA를 맺었고, 지난해에는 메타와 20년 계약으로 2027년 6월부터 1,121MW를 공급하기로 했다.

기업들이 지속가능성 목표를 달성하고 AI 수요를 감당하기 위해 원전 전력으로 눈을 돌리는 계약이 이어지고 있다.

4개월 만에 세 배

정부가 4월 공개한 전력수요 전망에서 2040년 데이터센터 추가 최대전력은 4GW 수준이었다. 8월 재전망에서는 이 수치가 11.9GW로 늘었다.

이 전망은 제12차 전력수급기본계획에 반영될 예정이어서, 향후 발전설비와 전력망 확충의 근거가 된다.

신청만으로 수요가 확정되나

정혜경 의원은 기업이 입지와 규모, 시점을 적어냈다는 것만으로 실제 수요가 확정되는 것은 아니라고 지적했다.

입주계약과 인허가, 실제 가동 가능성까지 확인해야 한다는 주문이다.

PUE 가정의 문제

PUE는 데이터센터 전체 전력사용량을 IT 장비 전력사용량으로 나눈 값으로, 1에 가까울수록 효율이 높다. 정부는 현재 PUE를 2.26, 2040년에는 1.64로 가정했다.

그러나 근거 자료인 감사원 조사에서 실제 측정한 405곳의 평균은 1.60이었고, 나머지 271곳에는 추정값이 쓰였다. 정 의원은 이 가운데 상당수에 과거 업계 자료가 활용됐다고 지적했다.

정부의 답변

김성환 장관은 현재 제시된 수요 전망이 확정된 수치가 아니며, 전문가가 토론회에서 발표한 내용이라고 답했다.

의원 지적을 감안해 2040년까지의 수요 예측을 더 정밀하게 하겠다는 입장이다.

효율 조건과 전용요금제

정 의원은 독일 등 해외가 데이터센터의 전력망 연결이나 인허가 과정에서 에너지효율과 재생에너지 사용에 조건을 둔다며, 국내에서도 전력·물 사용량을 관리하고 효율 기준을 마련하라고 주장했다.

김 장관은 AI 데이터센터 전용요금제를 설계하고 있으며, 그런 내용도 포함해 설계하겠다고 말했다.

무엇을 내놓았나

엑스일은 전기차 충전 인프라를 운영하는 회사로, 이번에 '라이텐트'라는 엣지 데이터센터 플랫폼을 선보였다.

충전소에 이미 깔린 전력 설비를 AI 연산용으로 돌려 쓰는 것이 핵심 구상이다.

왜 충전소 전력인가

충전소는 최대 충전 부하를 기준으로 전력을 허가받지만, 회사 설명으로는 실제로는 허가 용량의 10% 미만만 쓰는 경우가 많다.

그렇다면 이론상 90%가량이 남는 용량이고, 이를 GPU로 돌릴 수 있다는 논리다.

규모와 설비

회사는 1,600곳에 걸쳐 200MW 이상의 허가·설치 완료 전력 인프라에 접근할 수 있다고 설명한다.

주차 한 칸 크기의 포드 하나에는 엔비디아 호퍼 또는 블랙웰 GPU를 최대 48개까지 넣을 수 있고, 냉각수 연결이 필요 없다고 한다. 전체로는 GPU 10만 개 배치를 목표로 한다.

전력을 나눠 쓰는 소프트웨어

포드에는 동적 전력 오케스트레이션 소프트웨어가 들어가, GPU 한 개의 일부만 켜는 것부터 한 도시의 여러 설치 지점을 묶어 운영하는 것까지 조절한다는 설명이다.

AI 인프라 운영 소프트웨어, 광통신, 부동산 업체와 손잡고 첫 설치를 연내에 마칠 계획이다.

비슷한 시도와 한계

주차장에 AI 연산 설비를 두려는 시도는 이전에도 있었다. 올해 3월에는 다른 업체가 태양광 GPU 시범 사업 계획을 밝혔고, 지난해에는 벨기에 스타트업이 태양광 캐노피형 분산 플랫폼을 내놓았다.

엑스일은 주차장 소유주의 자산가치가 100만달러가량 오를 수 있다고 주장하지만, 이는 회사 측 주장이며 첫 설치 이후에야 검증될 수 있다.

토론회에서 나온 세 가지 질문

김대욱 교수는 국회 토론회 발제에서 지역별 전기요금 설계안을 세 가지로 따졌다. 가격이 실제 계통 비용을 따라가는지, 2조8000억원의 목적과 부담 주체는 무엇인지, 실제 요금 변화와 기업 반응이 확인됐는지다.

모두 내려가는 요금의 문제

설계안에서는 수도권부터 지방까지 권역에 따라 kWh당 0~18원씩 요금이 모두 인하된다. 누군가 덜 내면 누군가는 더 내야 하는 시장 원칙에 비춰, 인하 재원이 어디서 오는지 드러나지 않는다는 것이다.

정부는 이 요금 차등으로 산업용 요금 부담이 2조8000억원가량 줄 것으로 추산했다.

섞여 버린 정책 목표

요금은 전력계통의 혼잡지수를 중심으로 짜여야 하는데, 여기에 지방우대지수와 산업위기지역 개념이 더해지면서 본래 의도가 흐려졌다고 교수는 지적했다.

그는 이런 목적은 요금이 아니라 정부 예산으로 풀어야 하며, 해외에서도 사례를 찾기 어려운 모델이 됐다고 말했다.

도매와 소매 권역의 어긋남

한전이 발전사에서 사오는 도매가격은 수도권과 비수도권 2권역이고, 판매하는 소매요금은 4개 권역이다. 두 권역이 맞지 않아 도매가격과 무관한 교차보조가 생길 수 있다는 설명이다.

잘못된 입지 신호와 같은 업종 안의 경쟁조건 격차도 우려로 제기됐다.

제안된 개선 방향

교수는 요금 수준은 그대로 두되 청구서 항목을 분리하고, 권역 배분식을 공개하며 기업별 실제 영향을 함께 계산하자고 제안했다.

도·소매 권역을 하나의 기준으로 정렬하고 망요금에 지역 용량 신호를 넣어 신규·증설부터 적용하자는 것이다. 지역 차등이라는 방향 자체는 맞다고 평가했다.

무엇이 시작됐나

한국환경공단은 2일 EU CBAM 대응 컨설팅을 받는 사업장을 찾아 제도 이행 여건과 기업의 어려움을 점검했다.

CBAM은 대상 제품을 EU로 수출할 때 생산 과정의 탄소배출량에 따라 비용을 매기는 제도다.

확정기간에 들어선 제도

제도는 2025년 말 전환기간을 마치고 올해 1월부터 확정기간에 들어갔다. 기업은 이제 배출량 검증과 인증서 구매·제출 의무에 대비해야 한다.

공단 관계자는 이 시기를 기업이 실질적인 비용을 확인하는 때로 설명했다.

컨설팅 규모

공단은 지난 8월부터 CBAM 영향을 받는 사업장을 대상으로 올해 기업지원 컨설팅을 진행하고 있다.

배출량 산정과 검증 절차에 대응하도록 돕는 사업으로, 2025년까지 160개 기업을 지원했고 올해는 100개 사업장이 대상이다.

공급망으로 넓어지는 범위

지원 대상은 개별 기업에서 공급망 단위로 확대되고 있다. 제품 생산에 들어가는 원료와 소재 등 앞단 공급망의 배출량까지 관리할 수 있도록, 대기업을 포함한 공급망 단위 컨설팅을 늘린다는 것이다.

기업이 챙길 부분

공단은 유럽에 수출하는 국내 기업의 비용 부담을 줄일 방안을 찾겠다고 밝혔고, 제도와 컨설팅 안내는 헬프데스크로 받을 수 있다고 설명했다.

붐 속의 엇갈린 신호

전력연구소(EPRI)는 데이터센터가 2030년 미국 전력수요의 최대 17%를 차지할 것으로 내다본다. 반면 골드만삭스는 향후 2년간 계획 용량의 50~60%만 예정대로 가동될 것으로 본다.

우드매킨지는 2026년 1분기 개발 파이프라인에 36GW가 새로 들어왔지만 직전 분기보다 19% 줄었다고 집계했다.

번지는 반대와 규제

히트맵 집계로는 지역 반대 때문에 1분기에만 최소 20건의 프로젝트가 무산됐다. 미국인 71%가 인근 데이터센터 건설에 반대한다는 조사도 나왔다.

텍사스는 대기열 감사가 끝날 때까지 신규 대규모 접속을 사실상 멈췄고, 뉴멕시코에서는 오라클의 2.5GW 캠퍼스에 가스를 댈 배관이 규제당국에 막혔다.

자체 용량과 유연 부하로 돌파

가장 단순한 해법은 신규 발전과 데이터센터를 함께 짓는 자체 용량 확보 방식이다. 오픈AI는 오하이오 발전 사업 물량 가운데 8GW를 가져가기로 했다.

소프트웨어로 계통의 숨은 여유를 찾는 길도 있다. 포틀랜드제너럴일렉트릭은 AI 부하 모델링으로 80MW의 접속 여유를 확보했고, 구글은 볼투스와 PJM에서 가상발전소 100MW를 조달하기로 했다.

온사이트도 장비 앞에서 막힌다

클린뷰는 대형 데이터센터 59곳에서 90GW의 온사이트 발전이 계획됐고 2027년 말까지 최대 13GW가 가동될 수 있다고 본다.

변압기는 주문 후 2~3년, GE버노바의 가스터빈은 2030년대 초 인도분을 견적하고 있다. 반면 연료전지와 엔진은 GW급 조달이 나오고, 소형 발전기는 중전압 접속이라 2028년 인도분 주문이 들어가고 있다.

예측을 흔드는 인력과 인허가

건설 숙련 인력은 반도체 공장, 배터리 공장, 발전소와 같은 시기·지역에서 경쟁하며 병목이 됐다.

블룸버그NEF는 발표된 온사이트 가스 74GW가 이중화를 고려하면 약 48GW의 시설 부하를 감당한다고 계산한다. 다만 계통이 연 10GW 안팎만 새로 연결한다면 이 물량도 수요를 찾을 수 있다는 분석이며, 실제 건설 시점은 별개의 문제라고 덧붙였다.

무엇을 인수했나

에너지볼트는 고셰에너지저장(Goshe Energy Storage)의 2.3GW 개발 포트폴리오를 인수한다고 밝혔다. 이 가운데 350MW는 착공 준비를 마친 물량으로 2028년 초 가동이 가능하다.

사모자본 S2G인베스트먼트에서 최대 4000만달러의 신용도 확보했다.

소유형 자산 전략

경영진은 장기 보유 자산 중심의 플랫폼을 만들어 예측 가능한 반복 수익을 내겠다는 구상을 설명했다.

고셰의 개발팀도 합류해 기존 프로젝트를 이어서 추진한다.

행정명령과 공급망

외국산 벌크전력 부품 사용을 제한한 행정명령이 나오면서 회사는 프로젝트별로 영향을 따지며 공급망을 다변화하고 있다.

2월에는 미국산 나트륨이온 배터리를 최대 1.5GWh 공급받는 계약도 발표했다.

텍사스와 온사이트 통합

회사는 서부 텍사스에서 57MW/114MWh 리튬이온 설비를, 캘리포니아 북부에서 8.5MW/293MWh 규모의 배터리-수소연료전지 설비를 운영한다.

휴스턴 북쪽에서는 150MW/300MWh 설비를 짓고 있고, 서부 텍사스에서는 데이터센터 개발사 크루소와 파워드랜드 사업을 추진한다. 파워드랜드는 전원이 확보된 부지를 뜻한다.

배터리는 송전용량이 아니다

회사는 실제 접속 경로와 상업 구조, 전력 공급 능력을 기준으로 기회를 고른다고 밝혔다. 배터리가 유연성을 줄 수는 있어도 송전용량을 새로 만들지는 못한다는 설명이다.

텍사스 외에 남서부전력풀(SPP)과 PJM 시장도 눈여겨보고 있다.

연휴 96시간의 SMP

24~27일 나흘간 평균 SMP는 kWh당 95.54원이었다. 일평균은 24일이 100.80원으로 가장 높았고 25일이 91.36원으로 가장 낮았다.

올해 발전용 가스요금이 오른 흐름과는 반대 방향이다.

가격 결정선이 뒤집혔다

석탄이 SMP를 정한 시간은 64시간으로 67%를 차지했고 LNG는 27시간(28%)에 그쳤다. 원전이 정한 시간이 3시간, SMP가 0원인 시간이 2시간 있었다.

올해 2~5월에는 LNG의 월별 결정 비중이 87.6~98.3%였으니 이번 연휴에 순위가 완전히 뒤바뀐 셈이다.

원전이 한계발전기가 된 순간

25~27일에는 정오 전후마다 가격결정선이 원전까지 내려갔다. 한빛 4호기와 한울 5호기가 한계발전기로 나선 3시간의 SMP는 5.89~7.14원이었다.

LNG가 가격을 정한 27시간 가운데 26시간은 서부발전 구미복합이 한계발전기였고, 이 구간 SMP는 대부분 110원대였다.

예상보다 높았던 수요

전력거래소는 추석 당일 낮 최소수요를 33.1GW로 전망했지만 흐린 날씨 등으로 실제는 45.3GW였다. 시장 수요는 24일 낮 12시께 최저 43.9GW를 기록했다.

수요가 예상보다 높았는데도 가격결정선은 원전까지 내려갔다.

가스값과 한전 구입비

가스공사가 발전사에 청구하는 단가는 3월 GJ당 1만6048원에서 9월 2만4807원으로 54.6% 올랐다. 그러나 LNG가 가격을 정하기 전에 수요가 충족되면서 상승분이 SMP에 반영될 여지가 줄었다.

SMP가 낮아도 한전의 구입비가 같은 폭으로 줄지는 않는다. 25일 SMP가 0원이던 오전 11시에도 10.9GW의 가스발전이 돌고 있었고, 계통에 꼭 필요한 발전기는 비용을 보전받기 때문이다.

보고서의 추정

비영리단체 환경보호네트워크(EPN)가 「AI 데이터센터의 숨은 건강비용」 보고서에서, 데이터센터발 대기오염이 2028년까지 건강 관련 비용을 약 210억달러 늘릴 수 있다고 추정했다.

여기에 천식 약 60만건과 조기사망 약 1300명이 함께 거론된다.

버지니아 사례

버지니아에서는 현장 발전기가 대기오염 허가 한도의 10%만 배출해도 천식 증상 약 1만4000건, 조기사망 13~19명, 연간 공중보건 비용 2억2000만~3억달러가 발생한다는 연구자 추정이 인용됐다.

임시 터빈 규칙

미국 환경보호청(EPA)이 올해 확정한 규칙은 소형·중형 임시 터빈이 최대 2년간 현장에 머물 수 있게 하면서 모니터링·기록·보고 의무를 크게 줄였다.

보고서는 이 규칙 때문에 질소산화물 배출이 2024년의 더 엄격한 규칙보다 연간 89% 늘어날 것으로 본다.

미시시피주 서던헤이븐의 xAI 데이터센터는 임시·이동식 터빈에 허가가 필요한지를 두고 소송이 진행 중이다.

수요반응과 비상명령

EPA는 지난해 비상용 현장 발전기를 유틸리티의 수요반응 프로그램에 쓸 수 있다는 해석 서한을 냈다. 다만 이는 지역 계통운영자 관할 안의 설비로 한정된다는 지적이 함께 나온다.

미국 에너지부는 5월 PJM이 데이터센터 등의 백업발전을 수급 관리에 쓸 수 있도록 비상명령을 내렸다.

보고서는 폭염 같은 계통 부담기에 이런 발전기가 돌면 이미 높은 대기오염 위에 오염이 더해진다고 우려한다.

연방 규제 30건

보고서는 데이터센터 오염을 키울 수 있는 연방 규제 조치를 모두 30건으로 꼽았다. 대부분은 유틸리티 대상 규제 완화이고 일부는 비유틸리티 발전소 대상이다.

민간 발전시설에 산성비 프로그램 허가와 배출 요건, 표준 보고를 면제하는 규칙도 여기에 포함된다.

올해 바닥은 43.951GW

올해 추석 연휴 전력시장수요의 최저점은 24일 정오에 기록된 43.951GW였다.

2023년 최저치보다 5.6GW, 2022년보다 약 2.6GW 높은 수준이다.

해마다 달랐던 바닥

2022년 최저 시장수요는 41.4GW였고, 2023년에는 6일 연휴와 선선한 날씨, 양호한 태양광 조건이 겹치며 38.4GW까지 내려갔다.

2024년에는 늦더위로 냉방수요가 부각돼 연휴 다음 날 최대전력수요가 88.2GW까지 치솟았다.

지난해에는 7일 연휴에도 흐린 날씨로 태양광이 줄어, 최저점 43.593GW가 태양광이 없는 새벽에 나타났다.

바닥을 가른 세 변수

기본 수준은 연휴 길이와 산업체 조업 여부가 정한다. 여기에 기온이 높으면 냉방부하가 더해지고, 선선하면 수요가 한 단계 더 내려간다.

세 번째는 태양광이다. 전력시장 밖의 자가용·PPA 태양광이 많을수록 소비자가 시장에서 받는 전력이 줄어 낮 시간 시장수요가 더 낮아진다.

반대로 구름이나 비로 출력이 줄면 같은 소비량에서도 시장수요는 높게 나타난다.

예측은 10GW 어긋났다

올해 전력당국이 예상한 추석 최저 수요는 33.1GW였고, 실제와는 10GW 가량 차이가 났다.

기사는 이런 예측 오차가 매년 반복된다고 전한다.

업계가 보는 해법

전력산업 관계자는 계통 운영과 예측이 쉽지 않은 상황이라며, 전력당국이 추진 중인 재생에너지 입찰 등으로 재생에너지의 예측 능력을 키워야 시장 불확실성을 줄일 수 있다고 말했다.

1차 선정 마을의 이행 여건

정부가 태양광 발전수익을 주민과 나누는 햇빛소득마을 사업을 추진하는 가운데, 1차 공모에서 선정된 86곳 중 58곳(67.4%)이 계통 보완 대책이 필요한 것으로 파악됐다.

이 자료는 이철규 의원이 행정안전부 햇빛소득마을추진단에서 제출받은 것이다.

즉시 추진은 소수

협동조합·부지·자금·계통 요건을 모두 갖춘 즉시추진 마을은 9곳(10.5%)에 그쳤고, 나머지 77곳(89.5%)은 일부 요건을 보완해야 하는 조건부로 선정됐다.

조건부 77곳 가운데 계통연계 문제가 남은 곳은 58곳(75.3%)이다. 계통만 문제인 곳이 30건, 부지와 계통이 함께 문제인 곳이 18건이다.

접속 대기는 호남에 몰려 있다

58곳 중 31곳(53.4%)이 호남권에 집중됐다.

한전에 따르면 올해 7월 기준 전국 태양광 발전설비의 계통 접속대기 용량은 3417MW이며, 이 가운데 호남권이 2245MW(65.7%)를 차지한다.

예산은 빠르게 늘어난다

햇빛소득마을 관련 정부 예산은 올해 1113억원에서 내년 3559억원으로 약 3.2배 늘어난다.

계통이 부족한 지역에 저장장치(ESS) 설치를 지원하는 커뮤니티솔라 예산도 올해 983억원에서 내년 2347억원으로 확대되고, 대출보증 지원 예산이 새로 편성됐다.

의원의 문제 제기

이철규 의원은 이미 상당 규모의 태양광 설비가 전력망 접속을 기다리는 상황에서 사업을 넓히는 것이 실제 주민소득으로 이어질지 의문이라고 지적했다.

선정 숫자를 늘리기보다 계통 취약지역 보완 대책을 차질 없이 추진하고 사업성과 계통 여건을 검증해야 한다는 입장이다.

무엇이 채택됐나

해양수산부는 우리나라가 제안한 선상탄소포집장치(OCCS) 임시안전지침안이 국제해사기구(IMO) 제12차 화물·컨테이너운송전문위원회(CCC)에서 국제 안전기준 개발의 기본 문서로 채택됐다고 밝혔다.

OCCS는 선박 배기가스에 포함된 이산화탄소를 포집해 선내에 저장하는 장치로, 해운업계가 온실가스 배출을 줄이기 위해 현장 적용을 연구·검증해 온 기술이다.

왜 안전기준이 필요한가

장치를 선박에 설치하고 운용하려면 포집 설비와 저장 과정에 적용할 안전기준이 먼저 마련돼야 한다.

이번 채택은 최종 지침 승인에 앞서 논의의 토대를 정하는 단계로, 아직 확정된 규정은 아니다.

이원화된 지침 구조

한국이 제안한 지침안은 본문에 OCCS 공통 안전기준을 두고, 별도 부속서에 화학흡수·막분리·광물화 등 포집 기술별 기준을 담았다.

특정 기술에 한정하지 않고 기술별 위험을 반영할 수 있는 구성으로, 라이베리아·호주·브라질과 국제선급연합(IACS) 등의 지지를 받았다.

한국의 역할과 일정

한국은 지침의 세부 내용을 논의할 회기 간 실무작업반의 간사국을 맡는다.

해수부는 올해 4월부터 운영 중인 조선·해운·기자재업체·선급 등 민관 협의체를 통해 설계·운영 자료와 위험성 평가 결과를 확보할 계획이며, 2027년과 2028년 추가 논의를 거쳐 2029년 최종 승인을 목표로 한다.

의미

정도현 해수부 해양안전국장은 국제 선박 탈탄소 핵심 기술의 안전표준을 주도하게 됐다는 점에서 의미가 크다고 말했다.

해수부는 국내 조선·해운 업계와 협력해 OCCS 기술이 국제표준에 반영되도록 하겠다고 밝혔다.

무엇을 조사하나

뉴욕주 공공서비스위원회(PSC)는 지난 9월 17일 전기·가스·수도 유틸리티의 인공지능(AI) 시스템 활용에 대한 조사를 시작한다고 밝혔다.

위원회는 60일 안에 각 유틸리티가 운영 중인 모든 AI 활용 사례를 정리한 서면 인벤토리 보고서를 제출하도록 요구했다.

규제기관이 우려하는 위험

위원회는 AI 시스템이 환각(hallucination), 알고리즘 편향, 투명성 부족, 데이터 프라이버시, 설정 오류, 사이버보안 공격, 기능적 취약성 등의 위험을 만든다고 지적했다.

이러한 위험이 뉴욕주 핵심 인프라의 안전과 신뢰성에 부정적 영향을 줄 수 있다는 것이 위원회의 판단이다.

이미 쓰이고 있는 AI

뉴욕의 유틸리티들은 이미 정전 예측, 전력 사용량 모델링 등 다양한 업무에 AI를 활용하고 있다.

내셔널그리드는 대규모 수용가를 위한 접속 여유용량 확보에 GridCARE라는 AI 시스템을 도입했고, 뉴욕전력청은 드론으로 촬영한 데이터를 AI로 분석해 식생 관리에 활용하고 있다.

콘에디슨은 고객서비스와 설비 점검, 안전 문제 사전 탐지 등에 AI를 쓰고 있다고 밝혔다.

제출 요구 사항

명령은 유틸리티들에게 AI 활용 사례의 완전한 인벤토리뿐 아니라 관련 정책·절차·프로토콜까지 공개하도록 요구한다.

위원회는 이를 통용되는 AI 거버넌스 프레임워크에 비춰 적정성과 견고함을 평가하겠다고 밝혔다.

규제기관의 입장

로리 크리스천 PSC 위원장은 AI의 빠른 발전이 유틸리티에 양날의 검이라며, 비용 효율성과 운영 개선을 가져올 수 있지만 반드시 평가하고 관리해야 할 심각한 위험도 동반한다고 말했다.

위원회는 현재 뉴욕주 유틸리티 운영에서 AI 시스템이 실제로 어느 범위까지 쓰이고 있는지조차 명확하지 않다고 지적했다.

무엇이 투자됐나

엑셀론의 기후변화투자기구(2c2i)가 AI 기반 인프라·송전 설계 기업 컨티뉴엄인더스트리스에 소수 지분 투자자로 참여했다고 지난 9월 16일 발표했다.

엑셀론은 미국 최대 투자자소유 유틸리티 중 하나로, 2c2i는 통상 10만달러에서 30만달러 규모의 지분투자를 통해 포트폴리오 기업의 자금 공백을 메운다.

컨티뉴엄의 플랫폼

2018년 설립된 컨티뉴엄은 옵셔니어(Optioneer) 플랫폼을 통해 계통 접속 계획, 부지 검토, 자동화된 환경 리스크·토지영향 분석, 프로젝트의 위험·제약 매핑을 지원해왔다.

이번 투자와 함께 옵셔니어 플랫폼은 엑셀론 계열 유틸리티 전반에 도입될 예정이다.

왜 지금인가

2c2i 대표 페이스 데이비스는 부하 수요 증가로 송전망 계획 과정을 더 빠르고 효율적으로 만드는 기술에 관심이 커지고 있다고 말했다.

컨티뉴엄 최고경영자 그제고시 마레츠키는 전력 수요가 계속 늘어나는 상황에서 유틸리티와 개발사들이 인프라를 예측 가능하고 효율적으로 계획·구축할 반복 가능한 접근이 필요하다고 밝혔다.

실적과 확장

컨티뉴엄은 자사 플랫폼으로 42만마일 이상의 인프라 대안을 검토했으며, 영향이 가장 적고 인허가가 가장 빠른 노선을 찾는 데 활용됐다고 밝혔다.

엑셀론은 지난달에도 지속가능 에너지·그리드 솔루션 기업 퍼블릭그리드와 백스톱을 2c2i 코호트에 추가했으며, 2c2i가 투자한 기업들은 후속 투자로 5억5500만달러 이상을 유치했다고 밝혔다.

무엇을 하기로 했나

삼척블루파워는 지난 22일 한국대체투자자산운용과 AI데이터센터 부지 매각을 위한 업무협약을 체결했다.

대상은 삼척블루파워 발전소 부지 내 약 2만5000평 규모의 유휴부지다.

왜 지금인가

삼척블루파워는 2025년부터 부지 내 데이터센터 투자 유치를 추진해왔고, 2026년 3월 삼척시와도 관련 업무협약을 맺은 바 있다.

발전소 이용률을 높이고 지역에서 생산된 전력을 지역 산업에 연계해 경제를 활성화하려는 목적이다.

다음 절차는 인허가

한국대체투자자산운용은 앞으로 기업실사와 기본설계를 진행한 뒤 전력계통영향평가 용역을 거쳐 전기사용신청에 나설 계획이다.

인근 추가부지에 대한 검토도 사업 추진 과정에서 함께 이어간다.

진짜 변수는 송전제약

삼척블루파워가 위치한 강원권은 석탄화력발전사들의 송전제약 문제가 이미 거론돼 온 지역이다.

이 때문에 데이터센터 유치와 함께 송전제약 전력구매계약 제도 마련의 필요성도 함께 제기되고 있다.

무엇이 바뀌었나

텍사스 공공요금위원회(PUCT)는 지난 금요일 대규모 부하 계통접속 규정을 최종 확정하며 초안의 핵심 조항들을 완화했다.

MW당 5만달러였던 비환급 접속비 조항을 없애고, 부하 규모와 무관하게 10만달러 정액 검토수수료로 단순화했다.

왜 후퇴했나

법무법인 DLA파이퍼는 지난 3월 초안에 대해 상당한 규모의 선先자본 부담을 요구하며, 다른 주요 계통운영기관보다 훨씬 높은 문턱이라고 지적한 바 있다.

PUCT는 비용 관련 데이터가 더 쌓이면 검토수수료를 다시 조정할 수 있다고 밝혔다.

일정 유예기간도 크게 늘어

에너지화 마일스톤을 놓쳤을 때 배전·송전사업자가 ERCOT에 통보해야 하는 기한이 초안의 6개월에서 24개월로 확대됐다.

이 24개월 기준은 개별 마일스톤이 아니라 전체 에너지화 일정에 적용된다는 점도 명확히 했다.

접속 대기열 감사 국면에서 나온 조치

텍사스는 현재 전력계통운영기관(ERCOT)의 474GW 규모 접속 대기열(약 90%가 데이터센터)을 감사하며 신규 접속을 일시 중단한 상태다.

이번 완화된 규정은 이 감사·일시중단 국면이 진행되는 가운데 확정됐다.

재무 담보 반환 방식도 조정

통보 후 60일 이내에 배전·송전사업자는 대규모 수용가의 재무 담보를 미납금에 우선 충당한 뒤 잔액을 돌려줘야 한다.

초안은 담보의 20%만 수용가에 환급하고 나머지 80%는 미납금 충당과 사업자 요금기저 상쇄에 쓰도록 했었다.

무엇이 쟁점인가

연방에너지규제위원회(FERC)는 지난 22일 커먼웰스에디슨(ComEd)의 해지 통보를 기각했다.

대상은 일리노이주 졸리엣에서 파워하우스 힐우드가 개발 중인 1.8GW·200억달러 규모 데이터센터의 송전보안계약이다.

1달러 신용장 논란

파워하우스 힐우드는 계약상 초기 신용요건을 1달러 신용장으로 충족했다고 주장하고 있다.

이 분쟁은 현재 연방지방법원에서 다투는 중이며, FERC는 계약 문구 해석에 대한 관할권 행사를 유보했다.

FERC의 판단 근거

FERC 위원장과 위원들은 비용 배분의 공정성과 수용가 보호 원칙은 변함없다고 밝혔다.

동시에 표준 비용회수계약 마련이 대규모 부하 접속에 있어 어느 때보다 중요해졌다고 강조했다.

이미 진행 중인 제도 정비와 맞물려

FERC는 지난 6월 지역송전기구·독립계통운영자에 대규모 부하 접속 관련 이유제시명령을 내린 바 있다.

해당 기관들은 오는 11월 중순까지 이에 대한 답변을 제출해야 한다.

커미셔너들의 온도차

로스너 위원은 보증금 요건이 사업 실현가능성과 투명성을 함께 담보한다며 비용회수계약의 필요성을 강조했다.

반면 라서트 위원은 1달러짜리 신용장을 적절한 담보로 볼 수 있다는 발상 자체를 강하게 비판했다.

누가 손잡았나

LS일렉트릭과 SB글로벌이 21일 전남 동부권 AI 데이터센터용 전력 인프라 구축 협력 업무협약을 맺었다.

클라우드 중심에서 고성능 연산 중심으로 바뀌는 데이터센터 수요에 맞춰 전력 인프라 공급과 공동 사업 발굴을 함께 하기로 했다.

SB글로벌은 어떤 회사인가

2017년 설립된 SB글로벌은 변전소와 에너지저장장치(ESS), 에너지관리시스템(EMS)을 묶어 데이터센터에 구독형으로 제공하는 EaaS 사업자다.

무대는 구례 1GW급 캠퍼스

협력의 중심은 전남 구례군 일대에 조성되는 구례 AI 데이터센터 캠퍼스다.

SB글로벌은 345kV 송전선로를 직접 연계해 1GW급 전력 인프라를 먼저 확보한다는 계획이다.

핵심 과제는 부하 변동

양사는 AI 연산 때 전력 부하가 급격히 오르내리는 문제를 푸는 데 역량을 모은다.

슈퍼커패시터와 나트륨이온 배터리를 결합한 하이브리드 ESS, 자체 EMS에 LS일렉트릭의 초고압·직류(DC) 배전 기술을 더해 AI 데이터센터 전용 전력품질 안정화 솔루션을 개발한다.

신규 변전소 설계·조달·시공(EPC)과 DC 배전기기·변압기 공급에서도 협력한다.

요금과 재생에너지

캠퍼스는 분산에너지 특구 혜택과 자체 EMS를 활용해 다른 지역보다 5% 이상 낮은 전력요금을 제공하겠다는 구상이다.

서남해권 재생에너지와 연계해 입주 기업의 RE100 이행도 지원할 계획이다.

무엇에 서명했나

개빈 뉴섬 캘리포니아 주지사가 21일 데이터센터 관련 법안 7건에 서명했다.

지역사회가 신규 데이터센터의 에너지·용수·고용·토지 이용 정보를 보고 경제적 득실을 따질 수 있게 하려는 취지다.

비용은 데이터센터가

SB 1168은 캘리포니아 공공요금위원회(CPUC)가 데이터센터의 전력 사용을 살피고, 송배전 증설과 부하 증가에 드는 비용을 데이터센터가 치르도록 했다.

SB 886과 SB 887은 인프라 증설비와 발전 비용 전액을 데이터센터가 내고, 산불 예방과 배상 책임 비용도 더 많이 분담하도록 했다.

해당 사업은 포괄적 환경 면제 대상에서 빠지고 환경영향 검토를 받아야 한다.

전력 사용량은 매달 보고

AB 1577에 따라 데이터센터는 에너지 사용량과 효율 지표를 매달 캘리포니아 에너지위원회(CEC)에 보고해야 한다.

인허가 단계에서는 예상 에너지 사용량을 지역 기관에 내야 한다.

온사이트 청정에너지에 유인

AB 2383은 데이터센터가 부지 내 청정에너지 자원을 쓰도록 유인을 준다.

발의자는 이를 전력망을 책임 있게 계획하면서 소비자 요금을 억누르는 수단으로 설명했다.

용수 관리도 강화

AB 2469와 AB 2619는 개발 단계에서 용수 공급 평가와 물 부족 대응계획을 요구하고, 사업 허가를 받거나 갱신할 때 용수 사용을 보고하게 했다.

왜 지금인가

캘리포니아에는 데이터센터 296곳이 있어 미국 주 가운데 세 번째로 많다.

서명 직전 로스앤젤레스 카운티는 비법인 지역의 대형 AI 데이터센터 개발을 일시 금지하는 조치를 내렸다.

얼마나 뽑나

기후에너지환경부가 22일 2026년 ESS 중앙계약시장을 열고 발전사업자 선정 입찰을 공고했다.

물량은 육지 1100MW, 제주 80MW로 모두 1180MW다.

낙찰자는 2029년 2월까지 설비를 갖춰야 한다.

왜 다시 여나

정부는 2023년부터 2026년 상반기까지 세 차례 입찰로 1196MW의 ESS를 확보했다.

이번에는 제11차 전력수급기본계획의 ESS 필요량을 바탕으로 2029년까지 필요한 설비를 앞당겨 확보하려 한다.

대상 변전소를 전국으로

그동안은 계통관리변전소 위주로 사업 대상을 정했지만, 이번에는 전국 계통을 분석해 ESS 연계가 필요한 변전소까지 범위를 넓혔다.

과부하 완화 효과가 큰 변전소는 따로 공개해 사업자가 계통이 필요로 하는 곳에 설비를 두도록 유도한다.

평가는 기여도 중심으로

기존의 '출력제어 수준'과 '계통 안정화 기여도' 두 항목을 하나의 계통 안정화 기여도로 합쳤다.

입지뿐 아니라 실제 계통 안정에 얼마나 보탬이 되는지가 선정에 더 크게 반영될 전망이다.

제주엔 25년 장기계약

기존 계약기간은 15년이지만, 제주에서는 수명이 길고 하루 2회 충·방전이 가능한 설비에 한해 25년 계약을 고를 수 있다.

제주의 독특한 계통 여건을 고려한 조치다.

일정

입찰은 11월 11일까지 받고 낙찰자는 11월 중 선정한다.

세부 내용은 관리기관인 한국전력거래소 누리집에 공지된다.

무엇이 폐지되는가

미국 환경보호청(EPA)은 바이든 행정부가 화석연료 발전소에 적용했던 탄소 배출 규제의 주요 조항을 폐지하겠다고 밝혔다.

폐지 대상은 석탄발전소와 신규 가스발전소에 온실가스 배출량 90% 감축을 요구하고, 기준을 맞추지 못한 설비는 폐쇄하거나 최대 출력 가동을 제한하도록 한 규제다.

폐지 논리는 포집기술의 한계

트럼프 행정부는 탄소포집·저장(CCS)의 대규모 상용화와 운송·저장 인프라 구축에 한계가 있다고 보고 규제를 거뒀다.

명분은 규제 비용 절감과 저렴하고 안정적인 전력 공급 확대지만, 급증하는 전력수요에 맞춰 화석연료 발전까지 포함해 공급을 늘리려는 의도라는 해석도 함께 나온다.

불똥은 수용가의 간접배출량으로

간접배출량(Scope 2)은 사용 지역의 평균 배출계수를 쓰는 지역기반 방식과 구매계약을 반영하는 시장기반 방식으로 나뉜다.

특정 지역의 화석연료 발전 비중이 올라가 배출계수가 높아지면 그 지역에서 전기를 쓰는 기업의 지역기반 배출량도 함께 늘어난다.

재생에너지 100%를 목표로 하는 RE100 기업은 전력구매계약(PPA)이나 재생에너지공급인증서(REC)로 시장기반 수치를 관리할 수 있지만, 조달을 늘리는 만큼 비용이 따라붙는다.

공시 의무화와 맞물린다

당정이 확정한 ESG 공시 최종안은 2028년부터 연결자산총액 10조원 이상 코스피 상장사를 의무 대상으로 삼고, 2029년에는 5조원 이상으로 범위를 넓힌다.

연결공시가 원칙이어서 미국 등 해외에 종속회사를 둔 기업은 현지 사업장의 배출량까지 공시 범위에 넣어야 한다.

배출계수가 정말 오를까

규제 폐지만으로 미국 전력망의 평균 배출계수가 높아진다고 단정하기는 어렵다는 반론도 나온다.

미국 에너지정보청(EIA)은 데이터센터와 제조업 확대로 전력수요가 늘어나는 가운데 석탄 발전량은 줄고 태양광·풍력 발전량은 늘 것으로 전망했다.

규제 변화가 발전량 구성과 배출계수에 어떻게 반영될지는 전력시장의 실제 움직임을 더 지켜봐야 한다는 뜻이다.

전환위험으로 읽어야

김앤장 지속가능성 소셜·공시센터의 황정환 센터장은 해외 사업장의 배출량 변화가 공시 수치에 그치지 않고 기업의 감축 목표와 전환계획까지 흔들 수 있다고 봤다.

간접배출량이 커져 기존 목표 달성이 불가능해지면 목표 자체를 수정하거나 목표를 유지한 채 감축 수단을 늘리는 두 갈래 선택이 남는다.

그는 이를 저탄소 경제로 옮겨가는 과정에서 규제와 정책, 기술, 시장 변화가 기업에 지우는 부담, 곧 전환위험의 전형으로 설명했다.

무엇을 짓는가

휴스턴 인근에 본사를 둔 코디악가스서비스가 웨스트텍사스의 데이터센터에 76MW 규모 기저부하 전력을 공급하기로 했다.

공급 방식은 계량기 뒤(BTM) 발전으로, 계통을 거치지 않고 수용가 구내에서 전기를 만들어 직접 넣는 구조다.

설비는 천연가스 왕복동 발전기 약 40대와 부대설비로 구성된다.

언제 들어가나

가스엔진 설치는 2026년 4분기에 시작해 2027년 1분기까지 단계적으로 확대될 예정이다.

계약 기간은 6년이다.

신용은 누가 받치는가

코디악은 데이터센터 운영사가 투자적격 등급의 하이퍼스케일러와 계약을 체결했다고 밝혔다.

데이터센터 임대차의 보증인은 GPU 설계사가 맡았다.

운영사와 하이퍼스케일러, GPU 설계사의 이름은 모두 공개되지 않았다.

두 번째 주전력 장기계약

미키 맥키 코디악 사장 겸 최고경영자는 이번 건이 데이터센터에 주전력을 공급하는 두 번째 장기계약이라고 말했다.

설비 규모가 보유 발전 자산과 맞고, 위치도 기존 운영 범위 안에 있으며, 고객의 상업적·재무적 기반이 탄탄하다는 점을 계약 배경으로 꼽았다.

복제 가능한 모델로

코디악은 계약압축과 분산형 발전, 에너지 인프라 서비스를 제공하는 기업으로 석유·가스 생산사와 중류 사업자, 데이터센터 개발·운영사를 고객으로 두고 있다.

회사는 2030년까지 발전용량 2GW 확보를 목표로 잡고 있으며, 이번 계약을 추가 용량 계약으로 이어질 본보기로 보고 있다.

무엇을 실증했나

구글이 후원한 3개월간의 텍사스 배터리 실증 결과가 공개됐다.

잉여 재생에너지를 저장했다가 화석연료 발전 비중이 높은 시간대에 내보내면 배터리 자산에 환경 가치를 파는 수익원이 생긴다는 것이 실증의 가설이었다.

실증 기간 배터리가 충전과 방전으로 처리한 전력량은 모두 9.2GWh였다.

시간단위 인증서가 축이다

실증은 시간 정보가 찍힌 세분화 인증서(Granular Certificate)로 태양광 전력을 계통 연계 배터리에 배정했다.

그렇게 배정한 전력을 구글의 전력 소비가 자체 재생에너지 공급을 넘어서는 시간대로 옮겼다.

참여사들은 이 방식이 배터리 방전을 무탄소 매칭률이 좋아지는 방향으로 유도한다고 설명했다.

위험은 옮기지 않았다

구글은 이미 보유한 환경 속성의 시간대만 옮기는 방식으로 배터리 운영사와 계약했다.

배터리를 통째로 빌리는 톨링 계약이 아니며, 구글이 시장 위험이나 급전 위험을 떠안지도 않았다.

자산 통제권은 운영사에 그대로 남아 전력 가격 신호와 계통 비상 상황에 계속 대응할 수 있었다.

누가 무엇을 맡았나

이에스볼타는 텍사스 시거빌의 애놀 프로젝트(240MW/480MWh)와 디킨스카운티의 벅솔 프로젝트(100MW/200MWh)를 실증에 투입했다.

퀸트레이스는 검증을 구현하는 소프트웨어 플랫폼을 댔다.

레벨텐에너지는 이중계상을 막는 등록소 계정을 관리하고 저장-이전 계약의 거래 틀을 제공했다.

왜 저장장치 금융에 걸리나

참여사들은 이 모델이 배터리 개발사에 새로운 상업적 경로를 열고, 그 뒤에 놓인 시간별 인증서를 정확히 계상하고 소각하는 추적 경로를 함께 제시한다고 밝혔다.

전력시장이 지금 보상하지 않는 환경적 성과 쪽으로 급전을 유도할 가격 신호가 생기면 배터리 건설과 자금 조달을 뒷받침할 수 있다는 것이다.

구글의 저장장치 행보

구글은 최근 몇 해 동안 여러 배터리 저장 사업을 후원해 왔다.

가장 최근에는 아일랜드 로드에서 이산화탄소 배터리 제조사 에너지돔과 23MW 규모 사업을 함께하며 장주기 저장(LDES) 분야에 처음 발을 들였다.

무엇을 합의했나

거린에너지와 네이버는 AI·클라우드 인프라에 쓸 재생에너지 공급을 위한 양해각서(MOU)를 맺었다고 밝혔습니다.

네이버는 진도그린태양광 사업의 일부 지분을 인수하고, 발전소에서 나오는 전력을 장기간 사는 계약도 함께 추진합니다.

어떤 사업인가

진도그린태양광은 전남광주통합특별시 진도에서 개발 중인 216MW 규모 태양광 프로젝트입니다.

올해 초 전기사업허가를 받았고, 이후 개발과 운영 관리는 거린에너지가 맡습니다.

전력은 어디로 가나

확보한 전력은 네이버 데이터센터 각 세종과 각 춘천을 비롯한 AI·클라우드 인프라 운영에 쓰일 예정입니다.

네이버는 2040년 카본 네거티브 목표를 내걸고, 장기 계약과 전략적 투자를 함께 써 재생에너지 전환 기반을 넓히겠다고 밝혔습니다.

왜 지분까지 가져가나

발전사업자는 개발 중인 사업의 수요처를 미리 확정하고, 수요자는 전력원을 장기간 묶어두는 구조입니다.

거린에너지는 국내에서 약 600MW 규모의 태양광·풍력 사업을 개발하고 있다고 밝혔습니다.

남는 과제

태양광은 발전소가 지어진 뒤에는 연료 조달이 필요 없어 국제 공급망과 가격 변동의 영향을 덜 받는다는 점이 이번 협력에서 강조됐습니다.

다만 변동성이 큰 전원만으로 데이터센터의 연중 부하를 맞추기는 어려워, 시간대별 매칭과 보완 전원 설계가 뒤따르는 과제로 남습니다.

전체 배출량은 줄었다

온실가스종합정보센터는 2025년 총배출량을 6억8571만t으로 잠정 추계했다고 밝혔습니다.

직전 해보다 610만t, 비율로는 0.9% 줄어든 수치입니다.

전력 부문만 거꾸로 갔다

전력 부문 배출량은 2억2043만t으로 전년보다 0.2% 늘었습니다.

총발전량은 비슷했지만 재생에너지 발전량이 8.5% 늘어난 반면 원자력은 2.2% 줄고 석탄발전은 그만큼 늘었습니다.

원전 예방정비와 정지일수가 늘면서 공급 안정을 위해 석탄이 그 자리를 메운 결과로 분석됐습니다.

산업은 줄고 냉매·건물은 늘었다

산업 부문은 2억4293만t으로 줄었는데, 철강·석유화학 등 다배출 업종의 생산량 감소가 주된 이유입니다.

반도체는 생산활동이 늘었는데도 공정 저감효율 개선 덕분에 증가폭이 작게 묶였습니다.

수소불화탄소(HFCs) 등 불소계 온실가스는 냉매 소비 증가로 늘었고, 건물 부문도 난방도일 증가로 도시가스 소비가 늘며 배출이 커졌습니다.

흡수원이 크게 깎였다

산림·토지 분야 흡수량은 3103만t으로 전년보다 22.8% 줄었습니다.

지난해 3월 경북 산불로 바이오매스 연소에 따른 배출이 크게 늘어난 것이 주된 원인입니다.

그 결과 흡수량을 뺀 순배출량은 6억5470만t으로 오히려 늘었습니다.

목표까지 남은 거리

2018년과 비교하면 지난해 총배출량은 11.4% 줄었습니다.

다만 2030 NDC를 맞추려면 1억4900만t을 더 줄여야 합니다.

2035 NDC는 2018년 대비 53~61% 감축에 해당해, 이후 5년 동안 추가 감축 부담이 더 커집니다.

정부가 꺼낸 카드

전력 부문에서는 재생에너지 100GW 보급 목표를 앞당기고 석탄발전 폐지 이행 로드맵을 함께 추진한다는 계획입니다.

재생에너지 금융지원 예산은 내년에 1조5108억원으로 크게 늘어납니다.

산업 부문에서는 다배출 업종의 탈탄소 전환을 겨냥한 녹색대전환(K-GX) 전략을 연내 발표할 예정입니다.

누가 무엇을 분석했나

펜실베이니아 공익사업위원회(PUC)가 시냅스에너지이코노믹스 등 세 곳에 맡겨 2027년부터 2030년까지의 자원 적정성을 모의했습니다.

위원회와 연구진은 이를 부하 전망을 세우고 여러 미래 시나리오에서 공급 여력을 따져보는 독립 분석으로 규정했습니다.

기준값이 뜻하는 것

PJM은 공급지장기대값(LOLE) 목표를 0.1로 두고 있는데, 대략 10년에 한 번 정도의 전력 부족 사건으로 위험을 묶어두겠다는 기준입니다.

PJM의 부하 전망을 그대로 쓴 기준 시나리오에서도 값은 0.59로, 목표의 여섯 배 수준이었습니다.

최악의 경우

부하가 예상보다 더 늘고 자원 투입이 제약되는 시나리오에서는 값이 13.20까지 올라갔습니다.

연구진은 이를 목표의 100배가 넘는 수준이며, 해마다 열흘 넘게 전력 부족 사건이 예상되는 상태라고 설명했습니다.

보고서는 이런 신뢰도 문제가 대부분 데이터센터 증설에서 비롯된다고 적었습니다.

PJM의 대답

PJM은 수요가 발전보다 빠르게 늘고 있다는 평가에 동의하며, 앞으로 몇 해 안에 계통 신뢰도가 훼손될 수 있다고 밝혔습니다.

다만 데이터센터 개발사가 참여한 요금납부자 보호 서약을 비롯해 공급을 늘리고 신규 수요를 관리하는 조치를 이미 취하고 있다고 덧붙였습니다.

주(州) 차원의 움직임

기준 시나리오에서도 펜실베이니아의 전력 순수출은 91TWh에서 2040년 38TWh까지 줄어듭니다.

부하가 크고 공급이 제약되는 시나리오에서는 같은 해에 순수입 지역으로 바뀝니다.

주지사는 지난달 최고 수요 25MW를 넘는 데이터센터가 새 전원을 함께 확보하면 인허가를 우선 처리하겠다는 행정명령을 냈습니다.

규제기관이 이어서 꺼낸 것

위원회는 같은 주에 데이터센터 개발과 요금 산정에 관한 두 건의 안건을 만장일치로 통과시켰습니다.

한 건은 비상 수요 억제 규정을 손보는 안을 마련하고, 데이터센터 비용 배분을 다루는 기술 회의를 열도록 지시하는 내용입니다.

보고서는 PJM과 미국 에너지부가 접속 대기열 개편과 신뢰도 예비 자원 조달 같은 대응을 이미 시행 중이라고 정리했습니다.

무엇이 바뀌었나

기후에너지환경부와 한국에너지공단은 9월 16일 지자체·분산에너지사업자 대상 설명회에서 올해 2기 공모를 커뮤니티형으로 한정한다고 밝혔다. 기존 공급유치형·수요유치형·신산업활성화형 세 유형은 이번 공모 대상에서 빠진다.

지난 6월 지침 개정으로 커뮤니티형이 추가된 뒤에도 기존 유형을 배제하지 않겠다던 설명이 한 달 만에 뒤집힌 셈이다.

왜 커뮤니티형인가

기존 특구가 대규모로 지정돼 재생에너지 활용이 부족하고 지정 효과가 나타나기까지 오래 걸린다는 것이 정부의 판단이다. 커뮤니티 안에서 만든 재생에너지를 최대한 자체 소비하고 ESS로 발전과 수요의 시간차를 메우는 소규모·지산지소 모델을 별도로 세우겠다는 취지다.

현장의 반발

설명회에서는 사업성을 둘러싼 우려가 잇따랐다. 지자체들은 운영·관리 부담이 지방으로 넘어올 수 있다는 점과, ESS를 지어도 수익을 낼 요금체계가 없어 사업자가 어려움을 겪는 현실을 지적했다.

기존 수요유치형 특구에 대한 별도 지원계획은 없다는 것이 정부 답변이었다.

촉박한 일정과 까다로운 평가

정부는 9월 공모 시작, 10월 사업계획서 접수 마감, 11월 사전검토·심의, 12월 에너지위원회 의결 순으로 지정을 마무리할 계획이다. 설명회 시점까지 양식과 가이드라인이 배포되지 않아 실질 준비기간이 일주일 남짓이라는 반응이 나왔고, 정부는 요청이 많으면 1주 범위에서 조정을 검토하겠다고 했다.

평가는 총 100점 중 실현가능성·지속가능성·기술분석에 60점을 배정해 재원조달까지 구체화하도록 요구한다.

70% 책임공급비율은 양보 없다

커뮤니티 내 전력수요의 70% 이상을 지역 분산에너지로 공급해야 하는 책임공급비율을 두고 사업자들은 태양광에 ESS를 붙여도 시간대별 정산에서는 맞추기 어렵다고 지적했다. 정부도 현실적 어려움을 인정했지만 핵심 요건이라며 완화는 없다고 못 박았다.

지원과 특례

사업모델은 아파트·주택마을 외에 산업단지, 바이오자원, 전기차 충전시설까지 열어뒀고, 스마트팜·스마트양식 연계 모델은 우대한다. 태양광·ESS 설비에 국비 지원을 검토하며, 외부 송전량을 줄이는 특성을 살려 계통 접속제한을 완화하는 방안도 검토 대상이다.

무엇이 통과됐나

미국 하원은 9월 16일 데이터센터 등 대규모 연산 부하가 계통·발전 비용을 기존 고객에게 떠넘기지 못하도록 설계한 요금납부자 보호법(Ratepayer Protection Act)을 417대 3으로 가결했다. 공화당 게이브 에번스 의원과 민주당 캐시 캐스터 의원이 공동 발의했다.

주 규제기관에 무엇을 요구하나

법안은 주 규제기관과 비규제 유틸리티가 100MW 이상 부하를 위한 기준 채택을 검토하도록 한다. 해당 부하를 위해 필요한 발전·송전·배전 증설의 전액 증분 비용을 회수하고, 계통 증설 전 재정보증을 받으며, 전력공급계약을 조기에 이탈해도 비용 회수를 보장하는 내용이다.

검토 착수까지 1년, 최종 결정까지 2년의 시한을 둔다.

이미 주 단위에서 앞서가는 흐름

분석기관 클리어뷰 에너지 파트너스(ClearView Energy Partners)는 법안이 규제 흐름보다 다소 뒤처져 있으며 이미 진행 중인 전환을 강화하는 정도라고 평가했다. 스마트일렉트릭파워얼라이언스(SEPA) 집계로는 대규모 부하 요금제가 전혀 없는 주가 13곳에 불과하고 그중 최소 세 곳도 7월 기준 도입을 검토 중이었다.

사전 계통영향평가 비용 부담, 정해진 기간 내 전부하 도달, 이탈수수료 같은 장치가 이미 주 규제기관의 표준 도구가 되고 있다.

발전 비용까지 넣은 의미

접속계약은 통상 송전·배전 설비만 다루는데 이 법안은 전력공급 비용까지 회수 대상에 포함했다. 클리어뷰는 데이터센터에 신규 발전용량을 직접 확보하도록 요구할 경우 발전소 건설이 데이터센터 개발보다 훨씬 오래 걸리는 만큼 건설 기간이 수년 늘어날 수 있다고 짚었다.

상원 전망과 다른 목소리

11월 중간선거 전 상원 통과는 어렵고 만장일치 절차가 필요할 수 있어 더 강한 소비자 보호를 원하는 의원이 막을 여지가 있다. 상원 에너지·천연자원위원회의 마틴 하인리히 의원은 연방에너지규제위원회(FERC)가 대규모 부하 접속의 비용배분·재정보증·비용추정 공개 규칙을 정하도록 하는 별도 법안을 냈고 하원안이 충분하지 않다는 입장이다.

데이터혁신센터는 데이터센터만이 아니라 100MW 이상 모든 수용가에 동일 기준을 적용하고 별도 요금등급을 두자고 제안했다.

누가 모였나

구글, 엔비디아, AI 오케스트레이션 기업 에메랄드AI(Emerald AI)가 AI 에너지관리 얼라이언스(AEMA)를 창립했다. 출범 파트너로는 앤스로픽, AES, 컨스텔레이션, 제너레이트, 내셔널그리드, NRG에너지, 아날로그디바이스, 캘리브런트에너지, 카무스, 클리어패스, 엔코드, 플루언스, 그리드유니티, 패스키, RWE, 스플라이트, 베루스, 볼터스 등 18곳이 이름을 올렸다.

무엇을 하려는가

연합체의 목표는 21세기에 맞게 전력계통 계획·운영을 현대화해 유연한 데이터센터의 잠재력을 온전히 끌어내고, 디지털 인프라가 계통 이용률·요금 부담·신뢰도 개선에 직접 기여하도록 하는 것이다. 구글의 AI·인프라 에너지시장 혁신 책임자 타일러 노리스가 초대 이사회 의장을 맡는다.

왜 유연성인가

노리스는 전통적인 계통 증설을 5~7년 이상 기다리는 대신, 연간 100시간 미만만 계통 순인출을 줄여도 연산 유연성·저장·발전을 통해 수십GW 용량을 열 수 있다는 여러 연구 결과를 근거로 들었다. 구글은 이미 미국 전역에서 1GW 규모의 수요반응 용량을 장기 전력계약에 통합해 이 모델을 입증했다고 밝혔다.

함께 낸 두 보고서

구글은 연합체 출범에 맞춰 보고서 두 편을 공개했다. 브래틀그룹(The Brattle Group) 보고서는 연방에너지규제위원회(FERC)의 초당적 방향을 실제 운영으로 옮기기 위한 기술 청사진을 담았고, 오로라에너지리서치(Aurora Energy Research) 보고서는 텍사스 전력계통운영기관(ERCOT)에서 유연 데이터센터와 전단(FTM) 자원을 결합하는 경우를 모델링했다.

구글이 쌓아온 수요반응 계약

구글은 2024년 오마하 공공전력지구(OPPD)와의 실증을 시작으로 지난해 인디애나미시간파워(I&M), 테네시밸리공사(TVA)와 계약했고, 이번에 엔터지 아칸소, 미네소타파워, DTE에너지와도 수요반응을 포함한 계약을 체결했다. 3월에는 복수 유틸리티와의 장기 계약에 총 1GW의 수요반응 용량을 통합했다고 밝힌 바 있다.

무엇을 만드는가

한국에너지기술평가원(에기평)이 '한국형 크라켄 모델' 구축을 위한 연구기획 과제에 착수했다. 2028년 연구과제 공고를 목표로 약 150억원의 예산을 투입할 계획이다.

원형은 영국 옥토퍼스 에너지가 자체 개발한 클라우드 기반 에너지 통합관리 플랫폼 '크라켄'이다. AI로 발전량과 수요를 실시간 예측하고, 분산된 자원을 연결해 최적 요금제를 제공하는 것이 핵심이다.

왜 국내에서는 안 됐나

국내 분산에너지 사업은 스마트그리드나 수요관리 등 개별 사업에 머물러 생태계 확장에 한계가 있었다. 전력 데이터 표준화에서 출발해 다양한 요금제를 적용하고 통합 정산하는 플랫폼 체계가 없었기 때문이다.

한전의 송배전 독점과 소매요금 규제로 민간 주도 플랫폼 도입이 어려웠던 점도 배경이다. 그래서 공공 과제로 먼저 판을 짜는 방식을 택했다.

무엇을 연동하는가

공동주택을 중심으로 가정용 에너지관리시스템(HEMS), 히트펌프, ESS, 양방향 충·방전(V2G)을 폭넓게 연동한다.

도매·소매 전력시장과 지역 요금제 시장을 넘나들며 전기요금을 최소화하고, 궁극적으로 청구 요금이 0원이 되는 제로빌(Zero-bill) 서비스까지 목표로 한다.

어디서 시작해 어디로 넓히나

제주도의 '에너지제로 마을'과 연계해 생태계를 먼저 구축하고, 이후 전남 지역이나 분산특구 등 지자체와 연계해 확장하는 방안을 검토 중이다.

누가 뛰어드나

수요관리·VPP 시장을 이끌어온 그리드위즈, 식스티헤르츠, 옴니시스템, 누리플렉스 등 에너지 전문 중소·스타트업이 참여를 희망하고 있다.

가전과의 연계를 노리는 삼성전자·LG전자, 플랫폼 구축을 주도하려는 LG CNS, LH 등 공기업도 참여 의사를 밝힌 것으로 전해졌다. 예산은 크지 않지만 차세대 플랫폼의 주도권과 핵심 데이터를 선점할 기회라는 판단이다.

플랫폼은 어떻게 출발했나

기후에너지환경부와 한국에너지공단은 지난 7월 재생에너지 발전사업자와 RE100 수요기업을 온라인으로 연결하는 PPA 중개플랫폼 시범사업을 시작하고 8월 초 정식 서비스에 들어갔다.

발전사업자는 장기 수요처를 찾기 어렵고 수요기업은 적정 발전사와 가격을 파악하기 어렵다는 정보 비대칭을 줄이자는 취지였으며, 출범 직후 210MW의 첫 중개 계약 물량을 확보했다.

플랫폼에만 붙는 지원

공단 플랫폼을 통한 계약은 RE100 수요기업의 망이용료 지원기간을 중소·중견기업은 3년에서 7년으로, 대기업은 1년에서 5년으로 늘려 준다. 망이용료는 PPA 전력가격과 별도로 수요기업이 부담하는 비용이라 지원기간이 4년 늘면 장기계약의 실질 조달비용이 직접 낮아진다.

소규모 발전사업자는 계량기 설치·교체비를 지원받고, 지붕형 태양광 사업자의 보증보험료 지원 비율도 기존 15~30%에서 최대 50%까지 확대된다.

민간이 문제 삼는 지점

업계는 지원 자체보다 '공단 플랫폼 경유'가 사실상 지원 요건으로 작용한다는 점을 문제 삼는다. 형식상 같은 직접PPA라도 공단을 거치지 않으면 지원에서 빠져 망이용료만큼 조달비용을 더 떠안게 되는 구조다.

그 결과 발전사업자와 수요기업이 서비스나 거래 조건보다 정부 지원을 받기 위해 공단 플랫폼을 택할 유인이 커진다는 것이다.

시장 초기라서 더 커지는 우려

정부 지원이 계약 경제성에 직접 영향을 주는 만큼 민간 사업자가 서비스 경쟁력을 높여도 가격 경쟁력을 확보하기 어렵다는 주장이다. 성장 초기인 직접PPA 시장에서 거래가 공공에 집중되면 새 사업자와 서비스가 나올 유인도 줄어든다는 우려가 뒤따른다.

거래 플랫폼의 역할은 단순 연결을 넘어 발전량·사용량 분석, 수요·공급 매칭, 가격 비교, 계약 관리로 넓어지고 있어 민간 기술기업 간 경쟁을 통한 고도화가 필요하다는 목소리도 나온다.

업계가 요구하는 대안

공단 플랫폼 이용 여부와 관계없이 RE100 이행을 위한 직접PPA라면 동일한 지원을 받도록 기준을 '적격 직접PPA 거래 여부'로 손질하자는 요구다.

민간 플랫폼 거래가 지원 요건을 충족하는지 확인하는 별도 신청·검증 절차를 두면 지원 목적을 유지하면서도 공공·민간 간 경쟁 조건을 맞출 수 있다는 설명이다.

무엇을 하는가

퍼시픽가스앤드일렉트릭(PG&E)이 구글, 리와이어링아메리카 등과 함께 북부 캘리포니아 2개 카운티에서 기존·신규 분산에너지 자원 수만 개를 등록하는 가상발전소(VPP) '셰어(SHARE)'를 추진한다.

PG&E와 디맨드사이드애널리틱스가 운영하는 이 개념검증 사업은 추가 용량 확보와 신뢰도 향상, 요금 인상 압력 완화를 목표로 하며, 참여 가구의 순 전기요금도 낮추겠다는 구상이다.

누가 자원을 대는가

테슬라·선런·리뉴홈이 올가을부터 약 2만1000개의 기존 가정용 유연 자원을 등록한다. 테슬라와 선런은 미국 최대급 가정용 배터리 공급사이고, 리뉴홈은 스마트 온도조절기로 4GW 이상의 제어 가능 부하를 확보하고 있다.

세 회사는 지난 6월 전국적으로 약 17GW의 유연 용량을 열 수 있다고 밝혔으며, 이 가운데 캘리포니아 몫이 4.7GW다. 배터리와 온도조절기 비중은 약 75대 25다.

위치 기반 접근

셰어는 송전 제약, 지역 용량 부족, 수요 증가에 대응할 향후 해법을 찾기 위해 위치 기반 접근을 택했다. 어느 지점의 자원이 어느 제약을 풀어 주는지를 보겠다는 것이다.

신규 자원 보급에는 캐리어가 참여한다. 캐리어는 최대 10kWh 배터리를 내장한 가변속 히트펌프를 보급하며 전력연구원(EPRI)과 부하 이동 성능을 시험해 왔다.

왜 구글이 돈을 내나

리와이어링아메리카는 지난해 하이퍼스케일러가 대규모 분산자원 보급을 보조하면 신규 가스발전보다 낮은 비용으로 AI 연산 수요를 상쇄할 수 있다는 가설을 제시했고, 셰어는 그 첫 현장 시험으로 평가된다.

구글의 에너지·전력 총괄은 적절한 최적화만 있으면 지금의 계통으로도 요금 부담 없이 늘어나는 수요를 감당할 수 있음을 보여 주겠다고 밝혔다.

일정과 확장 계획

사업비는 구글이 전액 부담하고 2027년까지 운영한다. 초기 결과는 올해 말이나 2027년 초에 공개될 예정이며, 기존 자원은 이르면 올해 안에 계통 지원을 시작한다.

개념검증이 끝나면 상업·산업용과 유틸리티 규모 자원까지 대상을 넓힐 수 있다고 PG&E는 밝혔다.

협상 테이블의 조건이 바뀌었다

하민용 SK텔레콤 AIDC 개발본부장은 9일 대한상공회의소에서 열린 심포지움에서 AI 데이터센터(AIDC) 유치 경쟁의 핵심으로 '스피드 투 파워(Speed to Power)'를 꼽았다.

2029년 6월까지 얼마만큼의 전력을 공급할 수 있느냐가 협상 테이블에 앉는 기본 조건이며, 2035년에 15GW를 주겠다는 이야기는 글로벌 빅테크가 듣지 않는다는 설명이다. SK텔레콤 자체 목표도 2035년까지 15GW 규모의 AIDC 인프라 확보다.

땅을 고르고 전기를 신청하던 순서가 뒤집혔다

하 본부장은 예전에는 부지를 선정한 뒤 전기를 신청하면 됐지만 지금은 전기가 있는 곳으로 가서 땅을 찾아야 하는 상황이라고 말했다. 계통만 바라보고 있는 것 자체가 큰 제약이라는 것이다.

그는 전력구매계약이 지금보다 더 유연하게 활용되기를 바란다고 덧붙였다.

송전망은 계획보다 평균 5.3년 늦는다

전우영 서울과학기술대 교수에 따르면 국내 송전망 건설사업은 계획 대비 평균 5.3년가량 지연되고 있다.

발전설비를 지어도 송·변전망이 제때 갖춰지지 않으면 실제 전력공급으로 이어지지 않는다는 점이 조달 경로를 넓히자는 주장의 배경이다.

LNG·SMR까지 열자는 제언

전 교수는 LNG나 소형모듈원자로(SMR)에 대한 전력구매계약(PPA)을 허용하는 것이 AI 산업의 안정적인 전력공급을 위해 필요한 부분이라고 말했다.

장기 계약이 발전사업자의 수익 불확실성을 낮춰 신규 발전설비 투자를 앞당길 수 있다는 논리다. 수요 측에는 조달 채널이 늘고 공급 측에는 투자 유인이 생긴다는 것이다.

재생에너지 변동성을 메울 확정적인 전원

전 교수는 지난해 태양광·풍력의 합산 설비이용률이 15%를 밑도는 상황이 약 66시간 이어진 사례를 들며, 6시간·8시간 듀레이션의 저장장치로는 그만한 시간을 감당할 수 없다고 지적했다.

결국 확정적인 전원이 들어와야 하며 1차적으로는 LNG, 이후에는 SMR도 대안이 될 수 있다는 것이 그의 판단이다.

데이터센터는 전기의 출처를 따지지 않는다

하 본부장은 데이터센터 입장에서 전기가 어디서 오는지는 그렇게 중요하지 않다며 24시간 안정적인 공급과 가격, 적기 공급을 핵심 조건으로 꼽았다.

대규모 AIDC는 발전과 송전, 에너지저장장치(ESS)를 함께 놓고 하나의 에너지 시스템으로 접근해야 한다는 설명이다.

그는 ESS가 단기적인 출력 변동과 피크 대응에는 유효하지만 수일간 이어지는 저발전 상황에는 한계가 있다며, LNG를 이를 보완할 유연한 백업 전원으로 꼽았다.

제안의 내용

미국 중서부 계통운영기관 MISO가 같은 변전소, 같은 전압 수준에서 대규모 부하에 전력을 공급하는 발전설비를 위한 별도의 접속 체계를 연방에너지규제위원회(FERC)에 제안했다. 루이지애나에서 미네소타까지의 도매 전력시장과 전력계통을 운영하는 기관이다.

8월 18일 제출된 '역송 없는 발전접속계약(ZGIA)' 안은 송전계통에 영향이 거의 없는 자원에 90일 심사를 제공한다. 관련 검토 절차와 운영 요건, 시장·공급예비력 규정이 함께 담겼다.

붙는 조건

대상이 되는 발전설비는 자신이 공급할 부하보다 큰 정격용량을 가질 수 없다.

또 인접 변전소의 계통보호설비를 빼면 변전소 바깥의 계통 보강을 필요로 해서는 안 된다. 송전망에 부담을 주지 않는다는 전제를 조건으로 명문화한 셈이다.

누가 찬성했나

AES인디애나, 아메렌, 데어리랜드 파워 코퍼러티브 등 전력회사들은 공동 의견서에서, 이 체계가 발전과 부하 양쪽에 지역적 편익을 주면서도 송전계통 교란을 막는 안전장치를 갖췄다고 평가했다.

청정에너지 업계 단체인 어드밴스드 에너지 유나이티드와 미국태양광산업협회(SEIA)도 찬성했다. 전자는 코로케이션 부하의 전력 확보 속도를 높이면 이미 적체된 접속 대기열의 압력을 줄일 수 있다고 봤고, 후자는 이 안이 서비스 대상을 코로케이션 구성으로 적절히 한정해 전달가능성 우려를 다뤘다고 평가했다.

구글은 더 넓히자고 했다

구글은 이 제안이 진전이라고 평가하면서도, 부하와 발전이 두 개의 변전소로 연결되는 구성까지 포함하도록 개념을 넓히라고 FERC에 요구했다.

'에너지 파크'에서 흔한 구성이며, 더 많은 배치를 포함시킬수록 신규 발전을 빠른 절차로 풀어낼 수 있다는 논리다.

반대 의견

시에라클럽과 천연자원보호협회(NRDC) 등 환경·지역 단체 연합은 안전장치가 부족하다며 FERC가 MISO에 안을 다시 짜도록 명령해야 한다고 주장했다.

코로케이션 부하라는 목표 자체에는 동의하지만, 이 절차가 오히려 기존 요금 납부자에 대한 비용 전가를 고착시켜 주 정부가 되돌리기 어렵게 만들고, 예방 가능한 신뢰도 부족을 부를 수 있다는 것이다. 기존 접속 심사 단계에 있는 사업들에 비해 부당한 우위를 준다는 지적도 함께 나왔다.

왜 지금 나왔나

FERC는 지난 6월 중순 계통운영기관들의 대규모 부하 접속 규정이 미비해 보인다며 소명을 요구하는 명령을 냈고, 11월 중순까지 답변하도록 했다. 이번 제안은 그에 대한 부분적인 답이다.

MISO는 소명 명령 이전부터 이해관계자들과 이 안을 다듬어 왔다고 밝혔다. 데이터센터와 암호화폐 채굴을 중심으로 한 대규모 부하 급증에 대응하는 광범위한 작업의 일부이며, 최근 만든 대규모 부하 워킹그룹에서 처음 나온 결과물이다.

이 워킹그룹은 신규 대규모 부하와 신규 발전에 필요한 송전 인프라를 평가하는 신속 심사 절차도 별도로 만들고 있다.

누가 무엇을 하나

호주의 AI 작업부하 조율 기업 플렉스시스AI(FlexSysAI)가 리셋데이터, 호주 연방과학산업연구기구(CSIRO), 퀸즐랜드대학과 함께 실증을 시작했다.

성능을 떨어뜨리지 않고 AI 작업부하를 옮길 수 있는지 검증하는 것이 목표다. 리셋데이터가 실제 운영 중인 AI 데이터센터 환경과 자국 AI 인프라를 제공하고, CSIRO와 퀸즐랜드대학이 검증을 맡는다.

실증은 이미 진행 중이며, 리셋데이터 AI-F1 시설의 엔비디아 H200 클러스터 작업부하를 관리하고 있다.

어떻게 작동하나

지난달 공개된 이 플랫폼은 실시간 전력시장과 계통 상황을 AI 작업부하 배분과 연결한다. 전력이 싸고 여유 있는 곳으로 연산을 옮기고, 계통에 부담이 걸리는 시간대에는 급하지 않은 작업을 줄인다.

실증에서는 작업부하를 '플렉스 티어'로 나눠 핵심 작업은 보호하고 탄력적인 학습 작업이 부하 이동을 담당하도록 한다.

무엇을 얻는다는 것인가

회사는 데이터센터 사업자가 계통에 더 일찍 접속하고, 전기요금을 낮추고, 전력이 남아도는 시간대에 저탄소 전력을 쓰고, 수요반응 서비스로 수익을 낼 수 있다고 설명한다. 작업을 어디로 옮길지에 대한 선택지도 함께 제공한다는 주장이다.

공동창업자는 초기 시험에서 플랫폼이 전력시장 신호에 빠르게 반응해 전력을 더 쉽게 구할 수 있는 시간과 장소로 작업을 옮기는 것을 확인했다고 밝혔다. 에너지 시스템의 부담을 줄이고 기존 인프라의 여유 용량을 끌어내 계통 접속을 앞당긴다는 설명이다.

혼자가 아니다

AI 작업부하를 조절해 계통 영향을 줄이려는 플랫폼을 개발한 곳은 여럿이다. 대표적으로 계통과 데이터센터 사이를 중개하며 작업부하를 실시간으로 조율하는 '에메랄드 컨덕터'를 만든 에메랄드AI가 꼽힌다.

이 회사는 미국 피닉스와 시카고 두 곳, 영국에서 국가계통운영기관과 함께 한 곳의 실증을 실제 데이터센터 환경에서 마쳤다.

첫 상업 프로젝트는 버지니아주 매너서스에 건설 중인 엔비디아의 96MW 오로라 데이터센터에 적용될 예정이다.

주권형 AI 인프라라는 배경

리셋데이터 공동 최고경영자는 호주의 주권형 AI 인프라 제공자로서, 업계 전반에 의미 있는 영향을 줄 새로운 시도를 검증할 인프라를 제공하고자 한다고 말했다.

실증이 호주 국내 혁신을 뒷받침한다는 명분과 함께 놓여 있다는 설명이다.

무엇을 짓는가

한국에너지공단과 육군이 전남 장성 상무대에 고정형 설비와 이동형 설비를 하나로 묶은 하이브리드 마이크로그리드를 구축한다. 국내에서 처음 시도되는 형태다.

평상시에는 태양광과 에너지저장장치(ESS)로 전력 사용을 줄이고, 비상시에는 외부 전력망과 분리해 핵심 군사시설에 자체 전력을 공급하는 이원 구조다.

사업 구조

공단이 육군으로부터 총 200억원의 사업비를 위탁받는 방식이다. 지난 2월 체결한 '군 한국형 차세대 전력망 구축을 위한 위탁협약'에 따른 것이다.

시공은 한화에어로스페이스·한국전력공사 컨소시엄이 맡으며, 착공식은 8일 상무대에서 열렸다. 올해 말까지 구축을 마친 뒤 5년간 실증에 들어간다.

설비 구성

고정형은 3.015MW 태양광, 9.76MWh ESS, 4MW 디젤발전기로 짜였다.

이동형은 15kW 태양광 2대, 110kWh 차량형 ESS 3대, 100kW 차량형 디젤발전기 3대와 이동형 배전체계로 구성된다. 작전지역으로 옮겨 쓸 수 있다는 점이 고정형과 다르다.

기대 효과

공단은 상무대의 에너지 자립률을 16.1%까지 올리고 피크부하를 2.45MW 낮춰 연간 약 11억원의 전기요금을 절감할 것으로 보고 있다.

비상시 동작

외부 전력망에 문제가 생기면 0.1초 이내에 독립운전 모드로 자동 전환한다.

이를 통해 핵심 군사시설에 72시간 이상 전력을 안정적으로 공급하도록 설계할 계획이다.

이후 계획

육군은 5년간의 운영·실증 데이터로 군 마이크로그리드 표준 모델을 정립하고 다른 부대로 단계적으로 확대할 방침이다.

어디서 나온 이야기인가

8일 국회의원회관에서 'K-GX 전략의 법제화, 녹색산업 국가로의 전환을 위한 제도적 기반'을 주제로 세미나가 열렸다.

지현영 서울대학교 환경에너지법정책센터 변호사가 발제를 맡아, 정부가 수립 중인 한국형 녹색대전환(K-GX) 전략이 온실가스 감축을 넘어 산업구조 전환으로 이어지려면 설계를 바꿔야 한다고 제언했다.

제시된 6가지 제도화 방향

통합 거버넌스·성과관리, 업종별 전환 경로·전략 프로젝트, 초기 위험·기반시설의 공공 분담, 초기 시장 창출·규제 일정 연계, 민간자본 유치 원칙, 조건부 지원·재조정 여섯 가지가 제시됐다.

가장 중요한 과제로는 통합 거버넌스와 성과관리 체계 구축이 꼽혔다. 범부처 지원사업을 공동 심사해 통합 지원계획으로 잇고, 통합 데이터로 정책을 모니터링하자는 것이다.

핵심 논지 — 지원의 단위를 바꿔라

업종별 지원을 늘리는 방식이 아니라 국가 온실가스 감축 목표(NDC)에 따른 업종별 전환 경로를 먼저 세우고, 개별 기업이 아닌 전략 프로젝트 단위로 지원하자는 것이 발제의 골자다.

초기 위험과 기반시설 비용은 국가가 분담할 필요가 있다고 봤다. 기업의 자본적 지출(CAPEX)과 운영비용(OPEX)을 지원하고, 재생에너지 인프라 같은 공공 기반시설로 기업의 RE100 이행을 뒷받침하자는 설명이다.

공공재원은 모든 비용을 감당하기보다 민간이 감당하기 어려운 구간에 집중하고, 조건을 전제로 지원한 뒤 성과에 따라 재조정하는 방식이 제안됐다.

법안이 네 갈래로 흩어져 있다

현재 기후에너지환경부 소관의 탄소중립산업법안·기후테크법안, 산업통상부의 산업GX촉진법안, 중소벤처기업부의 중소기업탄소중립촉진법안이 각각 추진되고 있다.

발제자는 네 법안이 비슷한 기술을 지원하거나 대상이 겹치고, 규제 특례와 인증이 부처별로 파편적으로 이뤄지고 있다고 지적했다. 탄소중립기술·기후테크·그린전환기술·탄소중립혁신기술이 서로 다른 용어로 쓰이는 점을 사례로 들었다.

법안별 평가

탄소중립산업법은 탄소차액계약제도(CCfD)와 생산세액공제 등 지원 수단이 다양한 점을 긍정 평가하면서도, 개별 기업 지정 중심이라 전환 프로젝트 중심으로 옮겨야 한다고 봤다.

산업GX촉진법은 조건 달성을 전제로 한 지원 체계와 업종별 로드맵 법정화를 장점으로 꼽았으나, 민간이 제안한 로드맵이 NDC 경로와 어떻게 연결될지에 우려를 표했다.

중소기업탄소중립촉진법안은 공급망 단위 대·중소기업 공동 감축 기반을 마련한 점이 평가받았지만 직접 감축보다 탄소 시장에 치우쳤다는 지적이 붙었다. 기후테크법안은 기후가치평가 도입을 긍정 평가하되 금융·세제 지원과의 연계가 부족하다고 봤다.

무엇이 달라졌나

미국 전력회사들이 대규모 부하 고객에게 계통영향평가 비용을 선납하고, 정해진 개월 수 안에 전부하까지 올리며, 계약 만료 전에 중단하거나 크게 줄이면 이탈수수료를 내도록 요구하는 사례가 늘고 있다.

로렌스버클리국립연구소(LBNL)와 브래틀그룹 연구진이 낸 기술 브리프의 진단이다. 연구진이 직전에 같은 조사를 한 이후 18개월 사이에 확산된 관행들이다.

조사 방법과 규모

연구진은 핼시언(Halcyon)의 대규모 부하 요금제 추적 데이터를 썼다. 8월 17일 기준 데이터센터·첨단제조시설 등 대규모 산업 수용가와 관련된 요금 인가 신청 264건이 집계돼 있다.

이 가운데 55건을 골라 분석해, 전력회사가 재무·계획·운영 위험을 줄이려고 쓰는 18개 요소를 뽑아냈다. 2025년 초 이후 활성·제안 요금제 수와 적용 기준이 되는 평균 수요 문턱이 함께 가파르게 올랐다.

자리 잡은 관행 8개

최소 계약기간, 최소 청구수요, 담보 요구 등 8개 요소는 2025년 1월 분석 이전부터 대규모 부하 요금제의 3분의 2 이상에 들어 있었다. 이 중 다섯 개가 기간이든 금액이든 최소 약정을 거는 형태다.

다만 실제 수치는 편차가 크다. 2026년에 살펴본 모든 요금제가 최소 수요 문턱을 요구했지만 그 값은 1MW 미만부터 150MW까지 벌어져 있었다. 여러 부지의 부하를 합산해 재는 곳이 있는가 하면 부지별로 재는 곳도 있다.

최소 계약기간도 엔터지루이지애나가 5년, 엘파소일렉트릭 제안이 20년으로 차이가 크다. 전체 흐름은 장기화 쪽이다. 2025년 이전 제안은 평균 5년이었으나 이후 제안은 평균 12년으로 늘었다.

새로 붙는 조건 5개

최근 요금제의 최대 3분의 2까지 나타나며 늘고 있는 요소는 다섯 가지다.

계통영향평가 비용 선납(경우에 따라 환불되지 않는 예치금), 정해진 기간 내 전부하 도달, 회수 비용과 실제 공급원가의 차액을 메우는 '홀드 함리스(hold harmless)' 조항, 완전 이탈 없이 계약 용량만 조정할 때의 조건, 그리고 조기 해지 시의 상당한 이탈수수료다.

변동이 없는 요소, 줄어드는 요소

일정 기간 유지해야 하는 최소 평균 부하, 여러 부지 합산 허용 여부, 수요에 대한 사전 통지 의무, 최소한 실제 공급원가는 받아내고 경우에 따라 다른 고객군을 보조하도록 하는 '가격 프리미엄' 네 가지는 18개월간 큰 변화가 없었다.

줄어든 것은 하나뿐이다. 어떤 유형의 고객이 이 요금제를 쓸 수 있는지 규정하는 조항으로, 입법이나 비차별적 요금 설계 요구가 배경으로 지목됐다.

왜 이런 흐름인가

미국 전역의 전력회사와 주 규제기관은 데이터센터 비용을 기존 요금 납부자가 떠안지 않도록 하거나, 최소한 여론의 반발을 줄이려는 목적으로 대규모 부하 전용 요금 구조를 만들어 왔다.

과제 개요

한국에너지공과대학교(켄텍)가 과학기술정보통신부와 정보통신기획평가원(IITP)의 '2026년도 AI 최고급 신진연구자 지원사업' 지역주도형 과제에 선정됐다고 7일 밝혔다.

2031년 12월까지 약 110억원 규모의 'AI 스타펠로우십 지원' 과제를 수행한다.

무엇을 개발하나

목표는 지역 에너지 인프라 자율운영을 위한 고신뢰 에이전틱 에너지 AI(Agentic Energy AI) 원천기술이다.

전력·에너지 인프라의 상태를 실시간으로 인지하고, 여러 상황을 분석해 최적의 운영 방안을 스스로 계획·실행하는 기술을 가리킨다. 켄텍은 안정성과 신뢰성이 요구되는 에너지 시스템의 자율운영을 목표로 한다고 설명했다.

AI 데이터센터, 전력·에너지 인프라, 분산에너지 세 분야에서 각각 발생하는 운영 문제를 AI로 풀고 이를 하나로 연계하는 것이 과제의 골격이다.

참여 기관과 역할 분담

SK텔레콤과 한전KDN이 공동연구개발기관, 인코어드테크놀로지가 협력연구개발기관으로 참여한다.

SK텔레콤과는 AI 데이터센터의 에너지 효율화·지능형 운영을 위한 기업용 AI 솔루션을, 한전KDN과는 전력·에너지 인프라의 안정성과 운영 효율을 높이는 AI 기술을, 인코어드테크놀로지와는 분산에너지 운영 최적화 기술을 각각 공동 연구한다.

어디서 검증하나

켄텍이 보유한 K-Grid 실증단지, AI 데이터센터, 캠퍼스 마이크로그리드와 에너지 디지털트윈 환경을 활용한다.

연구 성과를 실제 에너지 시스템과 유사한 환경에서 먼저 검증한 뒤 기업 연계 실증으로 확장할 예정이다.

인력 양성이 함께 걸려 있다

이번 사업의 또 다른 축은 에너지 AI 분야 신진연구자를 세계적 수준의 연구자로 키우는 것이다. 글로벌 공동연구, 해외 대학·연구기관 파견, 국제학회 발표 기회를 확대한다.

산학 공동 프로젝트로 대학원생이 연구와 산업 현장을 함께 경험하는 환경도 구축한다.

무슨 일이 진행 중인가

국제표준화기구(ISO)와 온실가스 프로토콜(GHG Protocol)이 각자 운영해 온 기업 탄소회계 기준을 하나의 통합 글로벌 표준으로 만드는 작업을 추진하고 있다.

새 표준에는 GHG 프로토콜의 Scope 1·2·3 기준과 행동 및 시장수단(AMI) 표준, ISO의 조직 단위 배출량 산정 기준인 ISO 14064-1 등이 포함될 예정이다.

이 통합 작업과 함께 전력·스팀 사용에 따른 간접 배출을 뜻하는 Scope 2 기준의 개정도 진행되고 있다.

쟁점 — 연간 총량이냐 시간 단위냐

기존 Scope 2 시장 기반 방식은 기업이 전력 사용과 연계된 계약 수단을 활용해 배출량을 산정하는 구조다.

GHG 프로토콜은 이번 개정에서 연간 단위 매칭을 유지할지, 아니면 전력 소비 시간과 청정전력 생산 시간을 더 정밀하게 연계할지를 주요 쟁점으로 검토하고 있다.

2025년 공개협의안에서는 사용 전력과 재생에너지 조달량을 시간 단위로 맞추는 시간별 매칭(hourly matching), 그리고 청정전력 발전원이 실제 소비지까지 공급될 수 있는지를 따지는 전달가능성(deliverability) 요건 도입이 제안됐다.

국내 기업에 어떤 변화인가

국내 기업들은 RE100 이행 등을 위해 REC 구매, 직접·제3자 PPA, 녹색프리미엄 등으로 재생에너지를 조달하고 있다.

시간별 매칭과 전달가능성 원칙이 반영되면 연간 사용량만큼 확보하는 데서 나아가 전력을 쓰는 시간과 재생에너지가 생산되는 시간의 일치까지 관리해야 한다.

예컨대 태양광 발전이 없는 밤 시간대에는 풍력이나 에너지저장장치(ESS) 같은 다른 청정전력 자원을 쓰거나 시간대별 수요에 맞춘 별도 조달 방식을 마련해야 할 가능성이 생긴다.

기업은 Scope 1·2·3 배출량을 근거로 감축 목표를 세우고 투자자·금융기관에 기후 정보를 공개한다. 산정 방식이 바뀌면 탄소정보 관리 체계 자체에 근본적 변화가 요구된다.

다만 확정된 것은 아니다

Scope 2 개정이 곧바로 IFRS S2나 각국 ESG 공시 기준의 자동 개정을 뜻하지는 않는다. 최종 기준 확정 이후 각 공시체계와 규제기관이 어떻게 반영할지가 관건이다.

다수 이해관계자의 반대와 우려가 적지 않아 실제 도입 가능성은 현재로선 높지 않다는 평가가 함께 나온다.

국내에서도 시간대가 변수로 떠오르고 있다

Scope 2 개정과 직접 연결된 것은 아니지만, 재생에너지 확대에 따라 '언제 전기를 쓰느냐'를 중심으로 수요를 관리하려는 정책 변화가 국내에서도 나타나고 있다.

산업용 전력과 한시 적용된 전기차 충전을 중심으로 한 계절·시간대별 전기요금제 개편이 대표적 사례로 꼽힌다.

일정

ISO와 GHG 프로토콜은 2027년 2분기에 통합 기업 표준안 공동 공개협의를 진행하고, 2028년 4분기에 최종 통합 표준을 발간할 계획이다.

무엇을 감사하나

텍사스 전력계통운영기관(ERCOT)이 그레그 애벗 주지사의 지시로 착수한 데이터센터 전수 감사를 12월까지 마치겠다고 밝혔다.

애벗 주지사는 지난달 초 ERCOT과 텍사스 공익사업위원회(PUCT)에 접속 절차를 밟고 있는 모든 데이터센터 사업을 포괄 감사하도록 지시했다.

항목 다섯 가지

데이터센터가 자기 몫의 비용을 실제로 부담하고 있는지, 자체 발전을 갖췄는지 아니면 계통에 기대는지, 용수를 자체 확보하거나 재사용하는지 아니면 지역사회 공급에 의존하는지를 본다.

여기에 인접 토지 소유자와 지역사회에 미치는 영향을 줄이는 조치를 쓰고 있는지, 그리고 사업의 소유·지배 관계가 어떻게 되는지가 더해진다.

일정과 절차

대상은 계통 접속을 신청해 진행 중인 약 300개 데이터센터이며, 완료 목표 시점은 2026년 12월 10일이다.

채드 실리 ERCOT 규제정책 담당 수석부사장은 그달 공개회의 일주일 전에 검증·감사 절차에 관한 포괄 보고서를 PUCT에 제출한다고 밝혔다. 자료제출요구(RFI)는 8월 말부터 9월 초에 걸쳐 발송을 시작하고 10~11월에 추가 회차가 있을 수 있다고 설명했다.

왜 이것이 병목인가

ERCOT은 감사 완료가 배치 제로(Batch Zero) 검토 절차를 이어가고 대규모 부하의 계통 접속을 재개하기 위한 필수 단계라고 못박았다.

현재 ERCOT이 검토 중인 접속 요청은 474GW를 넘는다. 주 역대 최대 전력수요의 다섯 배가 넘는 규모이며, 이 가운데 약 90%가 데이터센터 부하다.

파급 규모

이번 감사로 미국 전체 데이터센터 파이프라인의 최대 20%가 지연될 수 있다는 관측이 나온다.

접속을 신청한 49.8GW 규모 사업이 영향권에 들며, 재무적 영향은 2027년 1분기까지 80억달러를 넘을 수 있다는 추정이다. 중단이 더 길어지면 위험은 더 커진다.

누가 무엇을 맺었나

GS건설이 지난 4일 경기 안양 LG유플러스 평촌메가센터에서 LG유플러스·자이C&A·간삼건축·D&O CM과 'PMDC Alliance 구축을 위한 업무협약'을 체결했다고 6일 밝혔다.

국내 환경에 최적화된 사전 제작형 모듈러 데이터센터(PMDC) 표준모델을 개발하고, 설계·시공·운영·사업관리 전 과정의 역량을 한데 모으기 위한 협약이다.

왜 지금인가

생성형 AI 서비스 확산과 그래픽처리장치(GPU) 기반 고성능 컴퓨팅 수요 증가로 데이터센터 시장이 빠르게 커지고 있다.

그 결과 고객이 원하는 시점에 인프라를 공급하는 '타임 투 마켓(Time to Market)'이 핵심 경쟁력으로 떠올랐다는 것이 참여사들의 판단이다.

PMDC란 무엇인가

건축 구조물과 전력·기계·냉각 등 주요 설비를 공장에서 사전 제작한 뒤 현장에서 조립·설치하는 방식이다.

기존 현장 중심 건설과 비교해 공사기간을 줄이고 품질을 표준화할 수 있으며 현장 리스크를 낮추는 데 유리하다. 수요 증가에 맞춰 설비와 시설을 단계적으로 확장하기도 쉽다.

5개사의 역할 분담

GS건설은 대규모 데이터센터 구축 경험을 바탕으로 신규 부지 적용 건축 구조와 시공 방식, 공기 단축 방안, 공사비 적정성을 검토한다.

LG유플러스는 운영 경험과 고객 요구사항을 토대로 운영 관점의 기술 요건과 사업 방향을 제시한다.

자이C&A는 전력·기계·냉각 전문성으로 기존 건축물을 활용한 PMDC 모델을 검토하고, 간삼건축은 데이터센터 특화 설계 역량으로 표준 설계를 맡는다. D&O CM은 일정·공정·리스크·사업관리 측면의 협력체계 구축을 지원한다.

어디까지 노리나

5개사는 대규모 AI 데이터센터에 적용할 수 있는 하이퍼스케일 PMDC 표준모델 개발과 사업화를 공동 추진한다.

GS건설은 시공 역량에 설계 단계의 표준화·모듈화 기술을 더해 대규모 데이터센터 EPC 경쟁력을 강화한다는 전략이다. 지난달 10일에는 LS일렉트릭과 AI 데이터센터 전력기기 공급 관련 업무협약도 체결하며 밸류체인을 넓히고 있다.

무엇이 미뤄지나

정부의 지역별 도매전력가격차등제(LMP) 도입 일정이 당초 계획보다 늦춰질 전망이다.

복수의 전력산업 관계자에 따르면 전력당국은 이달 전력거래소 규칙개정위원회에 긴급안건으로 올릴 예정이던 전력시장운영규칙 개정안 상정을 미루는 분위기다. 이 개정안이 LMP 도입을 골자로 한다.

전력당국 안에서도 3분기에 무리해서 올리기보다 안을 다듬어 4분기로 넘기자는 쪽에 무게가 실리는 것으로 알려졌다.

직전까지는 속도를 냈다

전력당국은 최근 기후에너지환경부를 중심으로 발전사업자 대상 비공개 간담회와 공청회를 잇따라 열며 도입 절차에 속도를 내왔다.

그러던 흐름에 최근 제동이 걸렸다는 시각이 업계에 적지 않다.

지연 배경 둘

첫째는 국정감사다. 올해 국감은 다음 달 6일부터 27일까지 예정돼 있는데, 그 전에 LMP 세부안이 공개되면 지역구 의원들의 공세가 거셀 수밖에 없다는 것이 업계의 관측이다.

둘째는 민간발전사의 소송 움직임이다. 동해안 민간석탄화력발전사들은 3분기에 긴급 개정안이 상정되면 곧바로 의결금지 가처분을 신청하겠다는 방침을 세운 것으로 알려졌다. 일부 LNG 발전사도 상정 전 협의를 요구하고 있으며, 이를 건너뛰면 법적 대응에 나설 수 있다는 전언이다.

도매와 소매의 시차 문제

전력당국은 도매시장 LMP 도입은 전력거래소가, 소매시장 전기요금 지역차등제는 한전이 각각 준비하도록 역할을 나눴다. 연내 제도 개편을 끝내고 내년 초 시장에 적용한다는 구상이었다.

그 일정에 맞춰 LMP는 3분기 규칙개정위원회 상정으로 연내 절차를 마무리하고, 한전도 내년 초 소매 개편에 보조를 맞출 계획이었다.

LMP만 밀리면서 소매요금 개편이 먼저 시행될 수 있다는 것이 업계의 시각이다. 김성환 기후에너지환경부 장관이 최근 지역별 요금제로 산업용 전기요금을 낮추겠다는 취지로 발언하면서, 한전으로서는 소매 시행 시점을 늦추기도 어려워졌다는 분석이 나온다.

수요를 여는 쪽이 바뀌었다

소형모듈원자로(SMR)와 마이크로원자로 개발사들은 부담이 커진 계통에 안정적 무탄소 전원을 공급하겠다고 내세우고 있다.

그러나 초기 상업 배치를 이끄는 것은 전통적 유틸리티 조달이 아니라 하이퍼스케일러와 임무상 무정전이 요구되는 국방 부문 수요자들이다. 이들이 신규 사업의 자금 위험을 함께 떠안겠다고 나서면서 시장이 열리고 있다.

3자 구조가 자리 잡고 있다

최근 거래는 개발사·유틸리티·대형 수요자 세 주체가 참여하는 형태로 짜인다. 유틸리티는 최초 호기를 직접 소유·조달하지 않으면서 전력을 계통에 통합하는 역할을 맡고, 대형 수요자가 수요를 제공하며 개발 위험을 흡수한다.

카이로스파워의 캔디스 유 사업개발 이사는 지난 몇 년간의 구글·아마존·마이크로소프트 관련 거래를 시장의 변곡점으로 평가했다. 카이로스가 2024년 구글과 맺은 계약은 2035년까지 최대 500MW를 목표로 한다.

유 이사는 이 계약을 단발성 발전소가 아니라 '주문 장부(order book)'로 규정했다. 설계를 표준화하고 반복 시공해 선단 전체의 비용을 낮추겠다는 접근이다.

진짜 제약은 계통이다

전문가들은 더 근본적인 제약을 지적한다. 계통이 신규 발전을 그렇게 빨리 받아들일 준비가 안 돼 있다는 것이다.

뉴멕시코 재생에너지송전청의 린 모스톨러 사무국장은 서부의 분절된 전력 시스템과 긴 접속 대기 기간이 원자로 배치를 늦출 수 있다고 말했다. 5년 뒤를 노린다면 이미 늦었으며, 미국 서부에서 대규모 유틸리티 계통에 원자력을 더 얹는 시점은 2040년대가 될 것으로 봤다.

킷카슨전기협동조합의 루이스 레예스 CEO는 송전선 신설이 어렵고 느려지면서 지역 발전, 마이크로그리드, 배터리, 미터 후단(behind-the-meter) 자원을 검토하고 있다고 밝혔다.

소규모 수요자에게는 다른 계산이 선다

국립연구소와 연방 시설에 전력을 공급하는 로스앨러모스카운티 공공유틸리티부는 5MW~20MW 마이크로원자로에 장주기 저장장치를 결합하는 방안을 검토 중이다.

벤 올브릭 전력공급 담당 부국장은 지역에 세운 원자력이 태양광이 없는 시간대에 안정적 전력을 공급하고 신규 송전 필요를 줄일 수 있다고 설명했다. 이 신뢰성 가치 때문에 기존 자원보다 가격이 높아도 경쟁력이 있을 수 있다는 것이다.

공급망과 제도

안타레스뉴클리어의 매트 그리핀 원자력담당 대표는 첫 상업 배치 대상으로 합동기지 샌안토니오를 겨냥하고 있다고 밝혔다. 이 회사는 미 육군·공군의 군 시설 마이크로원자로 구축 사업에도 선정됐다.

그는 배치에 공공·민간 혼합 자본, 국립연구소와의 협력, 정부와의 위험 분담이 필요하다고 봤다.

제도 측면에서는 주(州) 정책이 관건이다. 원자력 시설은 연방 원자력규제위원회가 규제하지만 유틸리티의 자원계획과 부지 선정은 주·지방 정부가 승인한다. 뉴멕시코에서는 2026년 회기에 원자력을 재생에너지로 분류하려는 법안이 통과되지 못했고, 유타는 2024년 청정에너지 크레딧 체계에 원자력을 포함시켰다.